沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14
第三章 投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内容
一、总则
1.1 采购人：沛县农业农村局
2.1 本次采购采用的采购方式：公开招标
4. 采购人确定的采购项目属性：货物
5. 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
6. 投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
说明：
1、本项目不接受联合体参与采购活动。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
3、查询及使用投标人信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
⑶截止时点（查询环节）：评标结束前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
7.1 招标代理服务费由中标人支付，《招标代理服务收费标准》（见附件）。
二、招标
9.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各
潜在投标人关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
9.2 不安排现场考察
9.3 不安排开标前答疑会
三、投标
11.1 投标文件的语言为中文
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14
第三章 投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内容
一、总则
1.1 采购人：沛县农业农村局
2.1 本次采购采用的采购方式：公开招标
4. 采购人确定的采购项目属性：货物
5. 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
6. 投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
说明：
1、本项目不接受联合体参与采购活动。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
3、查询及使用投标人信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
⑶截止时点（查询环节）：评标结束前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
7.1 招标代理服务费由中标人支付，《招标代理服务收费标准》（见附件）。
二、招标
9.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各
潜在投标人关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
9.2 不安排现场考察
9.3 不安排开标前答疑会
三、投标
11.1 投标文件的语言为中文
15
12.1
12.2
投标文件应由下列部分构成（请按照以下要求和顺序装订）：
一、《投标函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
二、《法定代表人授权书》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关
格式》）；
三、价格部分
1、《开标一览表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
（应与单独密封的《开标一览表》完全一致，如不一致，以单独密封的为准）；
2、《分项价格表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）
①合法有效的法人的营业执照复印件（加盖公章）；
②财务状况报告，至少提供：
⑴投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的资产负债表复印件1
份；
⑵投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月利润表月报表复印件1
份。
③投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保
障资金的相关材料复印件；
④投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（原件，格式见《招标文件》附件）；
○ 5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件：即为本项目提
供服务的两名工作人员的劳动合同（书）复印件。
五、技术部分
1、供货、退换货方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
2、质量保证措施（要求见招标文件第四章《评标标准》）
3、应急处理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
4、售后服务方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必
须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。
七、投标人认为需提供的其他证明文件复印件。
注：
1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。
2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，
采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人
提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条
所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
特别要求的除外。
13.2
商务条件见：
1、招标文件第四章《评标标准》中《评分细则》
2、招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
13.3
交货和提供服务的时间见：招标文件第五章《拟签订的合同文本》及招标文件
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14
第三章 投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内容
一、总则
1.1 采购人：沛县农业农村局
2.1 本次采购采用的采购方式：公开招标
4. 采购人确定的采购项目属性：货物
5. 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
6. 投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
说明：
1、本项目不接受联合体参与采购活动。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
3、查询及使用投标人信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
⑶截止时点（查询环节）：评标结束前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
7.1 招标代理服务费由中标人支付，《招标代理服务收费标准》（见附件）。
二、招标
9.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各
潜在投标人关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
9.2 不安排现场考察
9.3 不安排开标前答疑会
三、投标
11.1 投标文件的语言为中文
15
12.1
12.2
投标文件应由下列部分构成（请按照以下要求和顺序装订）：
一、《投标函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
二、《法定代表人授权书》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关
格式》）；
三、价格部分
1、《开标一览表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
（应与单独密封的《开标一览表》完全一致，如不一致，以单独密封的为准）；
2、《分项价格表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）
①合法有效的法人的营业执照复印件（加盖公章）；
②财务状况报告，至少提供：
⑴投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的资产负债表复印件1
份；
⑵投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月利润表月报表复印件1
份。
③投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保
障资金的相关材料复印件；
④投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（原件，格式见《招标文件》附件）；
○ 5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件：即为本项目提
供服务的两名工作人员的劳动合同（书）复印件。
五、技术部分
1、供货、退换货方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
2、质量保证措施（要求见招标文件第四章《评标标准》）
3、应急处理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
4、售后服务方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必
须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。
七、投标人认为需提供的其他证明文件复印件。
注：
1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。
2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，
采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人
提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条
所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
特别要求的除外。
13.2
商务条件见：
1、招标文件第四章《评标标准》中《评分细则》
2、招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
13.3
交货和提供服务的时间见：招标文件第五章《拟签订的合同文本》及招标文件
16
第六章《采购需求》。
14.3 本项目不接受超过9.76万元（采购项目预算金额）的投标报价【1、瘦肉精“三
联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；2、医用一次性防护服：1.6万元
（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26万元（100盒）；
5、雨靴：0.5万元（100双)】。报价包括全部费用。用户不再支付报价以外的
任何费用。
15.1 以人民币报价。
16.1
投标保证金：本项目无需缴纳。
18.1 投标人应制作投标文件正本1套、副本4套、电子投标文件加盖公章扫描件1
份（U盘）。投标文件正、副本均不退还投标人，若采购人索取中标人投标文件
副本的，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。
19.4 见招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
20.1 投标截止时间：
投标文件开始接收时间：2024年 月日北京时间14:00
投标文件接收截止时间：2024年 月日北京时间14:30
投标文件的接收地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
投标文件接收人：赵长城 电话：0516-83906677
四、开标
26.1
开标时间：2024年 月日北京时间14:30
开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
26.3 宣读投标人名称、投标价格。
五、评标
28. 采用综合评分法。
29.1
（四）
推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须
按顺序排列中标候选投标人。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按供货、退换货方案优劣顺序排列。
七、政府采购合同
38.1 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照
采购文件确定的事项签订政府采购合同。
40.1 1、履约保证金为中标金额的 ，中标人应在政府采购合同签订前向采购单位
提交（以支票、汇票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交）。
2、履约保证金在本单位存放期间不计利息。
42. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，向采购人或采购代理机构提出询问；
投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或
采购代理机构提出质疑，投标人对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性
提出。询问和质疑由采购人或采购代理机构依法处理。
质疑接收人：赵长城 联系电话：0516-83906677
地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场3#楼17层
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14
第三章 投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内容
一、总则
1.1 采购人：沛县农业农村局
2.1 本次采购采用的采购方式：公开招标
4. 采购人确定的采购项目属性：货物
5. 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
6. 投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
说明：
1、本项目不接受联合体参与采购活动。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
3、查询及使用投标人信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
⑶截止时点（查询环节）：评标结束前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
7.1 招标代理服务费由中标人支付，《招标代理服务收费标准》（见附件）。
二、招标
9.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各
潜在投标人关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
9.2 不安排现场考察
9.3 不安排开标前答疑会
三、投标
11.1 投标文件的语言为中文
15
12.1
12.2
投标文件应由下列部分构成（请按照以下要求和顺序装订）：
一、《投标函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
二、《法定代表人授权书》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关
格式》）；
三、价格部分
1、《开标一览表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
（应与单独密封的《开标一览表》完全一致，如不一致，以单独密封的为准）；
2、《分项价格表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）
①合法有效的法人的营业执照复印件（加盖公章）；
②财务状况报告，至少提供：
⑴投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的资产负债表复印件1
份；
⑵投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月利润表月报表复印件1
份。
③投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保
障资金的相关材料复印件；
④投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（原件，格式见《招标文件》附件）；
○ 5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件：即为本项目提
供服务的两名工作人员的劳动合同（书）复印件。
五、技术部分
1、供货、退换货方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
2、质量保证措施（要求见招标文件第四章《评标标准》）
3、应急处理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
4、售后服务方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必
须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。
七、投标人认为需提供的其他证明文件复印件。
注：
1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。
2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，
采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人
提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条
所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
特别要求的除外。
13.2
商务条件见：
1、招标文件第四章《评标标准》中《评分细则》
2、招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
13.3
交货和提供服务的时间见：招标文件第五章《拟签订的合同文本》及招标文件
16
第六章《采购需求》。
14.3 本项目不接受超过9.76万元（采购项目预算金额）的投标报价【1、瘦肉精“三
联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；2、医用一次性防护服：1.6万元
（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26万元（100盒）；
5、雨靴：0.5万元（100双)】。报价包括全部费用。用户不再支付报价以外的
任何费用。
15.1 以人民币报价。
16.1
投标保证金：本项目无需缴纳。
18.1 投标人应制作投标文件正本1套、副本4套、电子投标文件加盖公章扫描件1
份（U盘）。投标文件正、副本均不退还投标人，若采购人索取中标人投标文件
副本的，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。
19.4 见招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
20.1 投标截止时间：
投标文件开始接收时间：2024年 月日北京时间14:00
投标文件接收截止时间：2024年 月日北京时间14:30
投标文件的接收地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
投标文件接收人：赵长城 电话：0516-83906677
四、开标
26.1
开标时间：2024年 月日北京时间14:30
开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
26.3 宣读投标人名称、投标价格。
五、评标
28. 采用综合评分法。
29.1
（四）
推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须
按顺序排列中标候选投标人。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按供货、退换货方案优劣顺序排列。
七、政府采购合同
38.1 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照
采购文件确定的事项签订政府采购合同。
40.1 1、履约保证金为中标金额的 ，中标人应在政府采购合同签订前向采购单位
提交（以支票、汇票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交）。
2、履约保证金在本单位存放期间不计利息。
42. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，向采购人或采购代理机构提出询问；
投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或
采购代理机构提出质疑，投标人对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性
提出。询问和质疑由采购人或采购代理机构依法处理。
质疑接收人：赵长城 联系电话：0516-83906677
地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场3#楼17层
17
附加说明 中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价
格表》的数据文件（WORD格式）。
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14
第三章 投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内容
一、总则
1.1 采购人：沛县农业农村局
2.1 本次采购采用的采购方式：公开招标
4. 采购人确定的采购项目属性：货物
5. 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
6. 投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
说明：
1、本项目不接受联合体参与采购活动。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
3、查询及使用投标人信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
⑶截止时点（查询环节）：评标结束前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
7.1 招标代理服务费由中标人支付，《招标代理服务收费标准》（见附件）。
二、招标
9.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各
潜在投标人关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
9.2 不安排现场考察
9.3 不安排开标前答疑会
三、投标
11.1 投标文件的语言为中文
15
12.1
12.2
投标文件应由下列部分构成（请按照以下要求和顺序装订）：
一、《投标函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
二、《法定代表人授权书》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关
格式》）；
三、价格部分
1、《开标一览表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
（应与单独密封的《开标一览表》完全一致，如不一致，以单独密封的为准）；
2、《分项价格表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）
①合法有效的法人的营业执照复印件（加盖公章）；
②财务状况报告，至少提供：
⑴投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的资产负债表复印件1
份；
⑵投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月利润表月报表复印件1
份。
③投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保
障资金的相关材料复印件；
④投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（原件，格式见《招标文件》附件）；
○ 5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件：即为本项目提
供服务的两名工作人员的劳动合同（书）复印件。
五、技术部分
1、供货、退换货方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
2、质量保证措施（要求见招标文件第四章《评标标准》）
3、应急处理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
4、售后服务方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必
须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。
七、投标人认为需提供的其他证明文件复印件。
注：
1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。
2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，
采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人
提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条
所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
特别要求的除外。
13.2
商务条件见：
1、招标文件第四章《评标标准》中《评分细则》
2、招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
13.3
交货和提供服务的时间见：招标文件第五章《拟签订的合同文本》及招标文件
16
第六章《采购需求》。
14.3 本项目不接受超过9.76万元（采购项目预算金额）的投标报价【1、瘦肉精“三
联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；2、医用一次性防护服：1.6万元
（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26万元（100盒）；
5、雨靴：0.5万元（100双)】。报价包括全部费用。用户不再支付报价以外的
任何费用。
15.1 以人民币报价。
16.1
投标保证金：本项目无需缴纳。
18.1 投标人应制作投标文件正本1套、副本4套、电子投标文件加盖公章扫描件1
份（U盘）。投标文件正、副本均不退还投标人，若采购人索取中标人投标文件
副本的，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。
19.4 见招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
20.1 投标截止时间：
投标文件开始接收时间：2024年 月日北京时间14:00
投标文件接收截止时间：2024年 月日北京时间14:30
投标文件的接收地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
投标文件接收人：赵长城 电话：0516-83906677
四、开标
26.1
开标时间：2024年 月日北京时间14:30
开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
26.3 宣读投标人名称、投标价格。
五、评标
28. 采用综合评分法。
29.1
（四）
推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须
按顺序排列中标候选投标人。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按供货、退换货方案优劣顺序排列。
七、政府采购合同
38.1 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照
采购文件确定的事项签订政府采购合同。
40.1 1、履约保证金为中标金额的 ，中标人应在政府采购合同签订前向采购单位
提交（以支票、汇票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交）。
2、履约保证金在本单位存放期间不计利息。
42. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，向采购人或采购代理机构提出询问；
投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或
采购代理机构提出质疑，投标人对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性
提出。询问和质疑由采购人或采购代理机构依法处理。
质疑接收人：赵长城 联系电话：0516-83906677
地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场3#楼17层
17
附加说明 中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价
格表》的数据文件（WORD格式）。
18
附件：
招标代理服务收费标准
本项目代理服务费：3000.00元，由中标人支付。
抬头：江苏中瑞建设项目管理有限公司
开户行：中国建设银行徐州永安支行
账号：32001718336052501620
行号：105303000164
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14
第三章 投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内容
一、总则
1.1 采购人：沛县农业农村局
2.1 本次采购采用的采购方式：公开招标
4. 采购人确定的采购项目属性：货物
5. 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
6. 投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
说明：
1、本项目不接受联合体参与采购活动。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
3、查询及使用投标人信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
⑶截止时点（查询环节）：评标结束前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
7.1 招标代理服务费由中标人支付，《招标代理服务收费标准》（见附件）。
二、招标
9.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各
潜在投标人关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
9.2 不安排现场考察
9.3 不安排开标前答疑会
三、投标
11.1 投标文件的语言为中文
15
12.1
12.2
投标文件应由下列部分构成（请按照以下要求和顺序装订）：
一、《投标函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
二、《法定代表人授权书》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关
格式》）；
三、价格部分
1、《开标一览表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
（应与单独密封的《开标一览表》完全一致，如不一致，以单独密封的为准）；
2、《分项价格表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）
①合法有效的法人的营业执照复印件（加盖公章）；
②财务状况报告，至少提供：
⑴投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的资产负债表复印件1
份；
⑵投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月利润表月报表复印件1
份。
③投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保
障资金的相关材料复印件；
④投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（原件，格式见《招标文件》附件）；
○ 5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件：即为本项目提
供服务的两名工作人员的劳动合同（书）复印件。
五、技术部分
1、供货、退换货方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
2、质量保证措施（要求见招标文件第四章《评标标准》）
3、应急处理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
4、售后服务方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必
须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。
七、投标人认为需提供的其他证明文件复印件。
注：
1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。
2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，
采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人
提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条
所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
特别要求的除外。
13.2
商务条件见：
1、招标文件第四章《评标标准》中《评分细则》
2、招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
13.3
交货和提供服务的时间见：招标文件第五章《拟签订的合同文本》及招标文件
16
第六章《采购需求》。
14.3 本项目不接受超过9.76万元（采购项目预算金额）的投标报价【1、瘦肉精“三
联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；2、医用一次性防护服：1.6万元
（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26万元（100盒）；
5、雨靴：0.5万元（100双)】。报价包括全部费用。用户不再支付报价以外的
任何费用。
15.1 以人民币报价。
16.1
投标保证金：本项目无需缴纳。
18.1 投标人应制作投标文件正本1套、副本4套、电子投标文件加盖公章扫描件1
份（U盘）。投标文件正、副本均不退还投标人，若采购人索取中标人投标文件
副本的，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。
19.4 见招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
20.1 投标截止时间：
投标文件开始接收时间：2024年 月日北京时间14:00
投标文件接收截止时间：2024年 月日北京时间14:30
投标文件的接收地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
投标文件接收人：赵长城 电话：0516-83906677
四、开标
26.1
开标时间：2024年 月日北京时间14:30
开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
26.3 宣读投标人名称、投标价格。
五、评标
28. 采用综合评分法。
29.1
（四）
推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须
按顺序排列中标候选投标人。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按供货、退换货方案优劣顺序排列。
七、政府采购合同
38.1 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照
采购文件确定的事项签订政府采购合同。
40.1 1、履约保证金为中标金额的 ，中标人应在政府采购合同签订前向采购单位
提交（以支票、汇票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交）。
2、履约保证金在本单位存放期间不计利息。
42. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，向采购人或采购代理机构提出询问；
投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或
采购代理机构提出质疑，投标人对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性
提出。询问和质疑由采购人或采购代理机构依法处理。
质疑接收人：赵长城 联系电话：0516-83906677
地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场3#楼17层
17
附加说明 中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价
格表》的数据文件（WORD格式）。
18
附件：
招标代理服务收费标准
本项目代理服务费：3000.00元，由中标人支付。
抬头：江苏中瑞建设项目管理有限公司
开户行：中国建设银行徐州永安支行
账号：32001718336052501620
行号：105303000164
19
第四章 评标标准
评审细则
价格分
（45分）
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡（20分）：采用低价优先法计算，即满
足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（20分）。其
他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）
×20分。
2、医用一次性防护服（10分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要
求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（10分）。其他投标人的价
格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×10分。
3、接尿器（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价
最低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照
下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
4、手套（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
5、雨靴（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
得分四舍五入保留小数点后两位。
商务技术
分（55分）
技术响应性
（10分）
1）完全响应招标文件《采购需求》“技术规格参数要求”中所有
条款要求的得10分。
2）需求响应负偏离的：每负偏离1项扣1分；扣完为止。
注：加★部分不允许负偏离，否则按无效投标处理。
供货、退换
货方案（10
分）
根据投标人提供的供货、退换货方案，需包含但不限于以下要点：
①供货、退换期限；②方式；③供货、退换流程；④供货、退换流
程要点；⑤供货、退换实施步骤，由评委进行评议：
1）供货、退换完全满足招标文件要求，交货方式切合实际，供货、
退换流程合理且供货、退换流程要点明确，供货、退换实施步骤清
晰，能提供比较有针对性的服务措施的得10分；
2）方案内容较符合本项目的供货、退换要求，得7分；
3）方案内容基本符合本项目的供货、退换要求，但是实行上略有
欠缺的得4分；
4）方案内容不完整，内容不充分，与本项目货物供应要求有差距
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
质量保证措 根据投标人提供的质量保证措施，需包含但不限于以下要点：①质
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14
第三章 投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内容
一、总则
1.1 采购人：沛县农业农村局
2.1 本次采购采用的采购方式：公开招标
4. 采购人确定的采购项目属性：货物
5. 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
6. 投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
说明：
1、本项目不接受联合体参与采购活动。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
3、查询及使用投标人信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
⑶截止时点（查询环节）：评标结束前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
7.1 招标代理服务费由中标人支付，《招标代理服务收费标准》（见附件）。
二、招标
9.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各
潜在投标人关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
9.2 不安排现场考察
9.3 不安排开标前答疑会
三、投标
11.1 投标文件的语言为中文
15
12.1
12.2
投标文件应由下列部分构成（请按照以下要求和顺序装订）：
一、《投标函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
二、《法定代表人授权书》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关
格式》）；
三、价格部分
1、《开标一览表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
（应与单独密封的《开标一览表》完全一致，如不一致，以单独密封的为准）；
2、《分项价格表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）
①合法有效的法人的营业执照复印件（加盖公章）；
②财务状况报告，至少提供：
⑴投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的资产负债表复印件1
份；
⑵投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月利润表月报表复印件1
份。
③投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保
障资金的相关材料复印件；
④投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（原件，格式见《招标文件》附件）；
○ 5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件：即为本项目提
供服务的两名工作人员的劳动合同（书）复印件。
五、技术部分
1、供货、退换货方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
2、质量保证措施（要求见招标文件第四章《评标标准》）
3、应急处理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
4、售后服务方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必
须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。
七、投标人认为需提供的其他证明文件复印件。
注：
1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。
2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，
采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人
提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条
所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
特别要求的除外。
13.2
商务条件见：
1、招标文件第四章《评标标准》中《评分细则》
2、招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
13.3
交货和提供服务的时间见：招标文件第五章《拟签订的合同文本》及招标文件
16
第六章《采购需求》。
14.3 本项目不接受超过9.76万元（采购项目预算金额）的投标报价【1、瘦肉精“三
联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；2、医用一次性防护服：1.6万元
（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26万元（100盒）；
5、雨靴：0.5万元（100双)】。报价包括全部费用。用户不再支付报价以外的
任何费用。
15.1 以人民币报价。
16.1
投标保证金：本项目无需缴纳。
18.1 投标人应制作投标文件正本1套、副本4套、电子投标文件加盖公章扫描件1
份（U盘）。投标文件正、副本均不退还投标人，若采购人索取中标人投标文件
副本的，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。
19.4 见招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
20.1 投标截止时间：
投标文件开始接收时间：2024年 月日北京时间14:00
投标文件接收截止时间：2024年 月日北京时间14:30
投标文件的接收地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
投标文件接收人：赵长城 电话：0516-83906677
四、开标
26.1
开标时间：2024年 月日北京时间14:30
开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
26.3 宣读投标人名称、投标价格。
五、评标
28. 采用综合评分法。
29.1
（四）
推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须
按顺序排列中标候选投标人。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按供货、退换货方案优劣顺序排列。
七、政府采购合同
38.1 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照
采购文件确定的事项签订政府采购合同。
40.1 1、履约保证金为中标金额的 ，中标人应在政府采购合同签订前向采购单位
提交（以支票、汇票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交）。
2、履约保证金在本单位存放期间不计利息。
42. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，向采购人或采购代理机构提出询问；
投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或
采购代理机构提出质疑，投标人对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性
提出。询问和质疑由采购人或采购代理机构依法处理。
质疑接收人：赵长城 联系电话：0516-83906677
地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场3#楼17层
17
附加说明 中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价
格表》的数据文件（WORD格式）。
18
附件：
招标代理服务收费标准
本项目代理服务费：3000.00元，由中标人支付。
抬头：江苏中瑞建设项目管理有限公司
开户行：中国建设银行徐州永安支行
账号：32001718336052501620
行号：105303000164
19
第四章 评标标准
评审细则
价格分
（45分）
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡（20分）：采用低价优先法计算，即满
足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（20分）。其
他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）
×20分。
2、医用一次性防护服（10分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要
求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（10分）。其他投标人的价
格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×10分。
3、接尿器（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价
最低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照
下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
4、手套（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
5、雨靴（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
得分四舍五入保留小数点后两位。
商务技术
分（55分）
技术响应性
（10分）
1）完全响应招标文件《采购需求》“技术规格参数要求”中所有
条款要求的得10分。
2）需求响应负偏离的：每负偏离1项扣1分；扣完为止。
注：加★部分不允许负偏离，否则按无效投标处理。
供货、退换
货方案（10
分）
根据投标人提供的供货、退换货方案，需包含但不限于以下要点：
①供货、退换期限；②方式；③供货、退换流程；④供货、退换流
程要点；⑤供货、退换实施步骤，由评委进行评议：
1）供货、退换完全满足招标文件要求，交货方式切合实际，供货、
退换流程合理且供货、退换流程要点明确，供货、退换实施步骤清
晰，能提供比较有针对性的服务措施的得10分；
2）方案内容较符合本项目的供货、退换要求，得7分；
3）方案内容基本符合本项目的供货、退换要求，但是实行上略有
欠缺的得4分；
4）方案内容不完整，内容不充分，与本项目货物供应要求有差距
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
质量保证措 根据投标人提供的质量保证措施，需包含但不限于以下要点：①质
20
施（9分） 量问题处罚；②质量问题改进措施，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得9分；
2）方案内容编制较合理、基本契合项目情况，得6分；
3）方案内容编制基本合理，但方案内容操作性一般的得3分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
应急处理方
案（8分）
根据投标人提供的应急处理方案，需包含但不限于以下要点：①特
殊时期（包括抗台、防雪、停水、停电）应急预案；②突发应急事
件处理方案，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）方案内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）方案内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
售后服务方
案（8分）
根据投标人提供的售后服务方案，需包含但不限于以下要点：①服
务方式；②技术支持；③服务体系；④售后服务机构的设置，由评
委进行评议：
1）承诺内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）承诺内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）承诺内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）承诺内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
企业/产品
认证（6分）
根据投标人取得的有效期内的“质量管理体系认证”、“环境管理
体系认证”、“职业健康与安全管理体系认证”证书进行评价，每
提供一个得2分，最高得6分。
政策加分（4
分）
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属于“环境标志产品”（必
须是有效期内）的得2分，是否为“环境标志产品”，以是否列入
中华人民共和国财政部、中华人民共和国生态环境部发布的“环境
标志产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印
件，经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有
效。
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14
第三章 投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内容
一、总则
1.1 采购人：沛县农业农村局
2.1 本次采购采用的采购方式：公开招标
4. 采购人确定的采购项目属性：货物
5. 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
6. 投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
说明：
1、本项目不接受联合体参与采购活动。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
3、查询及使用投标人信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
⑶截止时点（查询环节）：评标结束前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
7.1 招标代理服务费由中标人支付，《招标代理服务收费标准》（见附件）。
二、招标
9.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各
潜在投标人关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
9.2 不安排现场考察
9.3 不安排开标前答疑会
三、投标
11.1 投标文件的语言为中文
15
12.1
12.2
投标文件应由下列部分构成（请按照以下要求和顺序装订）：
一、《投标函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
二、《法定代表人授权书》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关
格式》）；
三、价格部分
1、《开标一览表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
（应与单独密封的《开标一览表》完全一致，如不一致，以单独密封的为准）；
2、《分项价格表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）
①合法有效的法人的营业执照复印件（加盖公章）；
②财务状况报告，至少提供：
⑴投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的资产负债表复印件1
份；
⑵投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月利润表月报表复印件1
份。
③投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保
障资金的相关材料复印件；
④投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（原件，格式见《招标文件》附件）；
○ 5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件：即为本项目提
供服务的两名工作人员的劳动合同（书）复印件。
五、技术部分
1、供货、退换货方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
2、质量保证措施（要求见招标文件第四章《评标标准》）
3、应急处理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
4、售后服务方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必
须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。
七、投标人认为需提供的其他证明文件复印件。
注：
1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。
2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，
采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人
提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条
所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
特别要求的除外。
13.2
商务条件见：
1、招标文件第四章《评标标准》中《评分细则》
2、招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
13.3
交货和提供服务的时间见：招标文件第五章《拟签订的合同文本》及招标文件
16
第六章《采购需求》。
14.3 本项目不接受超过9.76万元（采购项目预算金额）的投标报价【1、瘦肉精“三
联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；2、医用一次性防护服：1.6万元
（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26万元（100盒）；
5、雨靴：0.5万元（100双)】。报价包括全部费用。用户不再支付报价以外的
任何费用。
15.1 以人民币报价。
16.1
投标保证金：本项目无需缴纳。
18.1 投标人应制作投标文件正本1套、副本4套、电子投标文件加盖公章扫描件1
份（U盘）。投标文件正、副本均不退还投标人，若采购人索取中标人投标文件
副本的，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。
19.4 见招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
20.1 投标截止时间：
投标文件开始接收时间：2024年 月日北京时间14:00
投标文件接收截止时间：2024年 月日北京时间14:30
投标文件的接收地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
投标文件接收人：赵长城 电话：0516-83906677
四、开标
26.1
开标时间：2024年 月日北京时间14:30
开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
26.3 宣读投标人名称、投标价格。
五、评标
28. 采用综合评分法。
29.1
（四）
推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须
按顺序排列中标候选投标人。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按供货、退换货方案优劣顺序排列。
七、政府采购合同
38.1 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照
采购文件确定的事项签订政府采购合同。
40.1 1、履约保证金为中标金额的 ，中标人应在政府采购合同签订前向采购单位
提交（以支票、汇票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交）。
2、履约保证金在本单位存放期间不计利息。
42. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，向采购人或采购代理机构提出询问；
投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或
采购代理机构提出质疑，投标人对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性
提出。询问和质疑由采购人或采购代理机构依法处理。
质疑接收人：赵长城 联系电话：0516-83906677
地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场3#楼17层
17
附加说明 中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价
格表》的数据文件（WORD格式）。
18
附件：
招标代理服务收费标准
本项目代理服务费：3000.00元，由中标人支付。
抬头：江苏中瑞建设项目管理有限公司
开户行：中国建设银行徐州永安支行
账号：32001718336052501620
行号：105303000164
19
第四章 评标标准
评审细则
价格分
（45分）
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡（20分）：采用低价优先法计算，即满
足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（20分）。其
他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）
×20分。
2、医用一次性防护服（10分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要
求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（10分）。其他投标人的价
格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×10分。
3、接尿器（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价
最低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照
下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
4、手套（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
5、雨靴（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
得分四舍五入保留小数点后两位。
商务技术
分（55分）
技术响应性
（10分）
1）完全响应招标文件《采购需求》“技术规格参数要求”中所有
条款要求的得10分。
2）需求响应负偏离的：每负偏离1项扣1分；扣完为止。
注：加★部分不允许负偏离，否则按无效投标处理。
供货、退换
货方案（10
分）
根据投标人提供的供货、退换货方案，需包含但不限于以下要点：
①供货、退换期限；②方式；③供货、退换流程；④供货、退换流
程要点；⑤供货、退换实施步骤，由评委进行评议：
1）供货、退换完全满足招标文件要求，交货方式切合实际，供货、
退换流程合理且供货、退换流程要点明确，供货、退换实施步骤清
晰，能提供比较有针对性的服务措施的得10分；
2）方案内容较符合本项目的供货、退换要求，得7分；
3）方案内容基本符合本项目的供货、退换要求，但是实行上略有
欠缺的得4分；
4）方案内容不完整，内容不充分，与本项目货物供应要求有差距
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
质量保证措 根据投标人提供的质量保证措施，需包含但不限于以下要点：①质
20
施（9分） 量问题处罚；②质量问题改进措施，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得9分；
2）方案内容编制较合理、基本契合项目情况，得6分；
3）方案内容编制基本合理，但方案内容操作性一般的得3分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
应急处理方
案（8分）
根据投标人提供的应急处理方案，需包含但不限于以下要点：①特
殊时期（包括抗台、防雪、停水、停电）应急预案；②突发应急事
件处理方案，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）方案内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）方案内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
售后服务方
案（8分）
根据投标人提供的售后服务方案，需包含但不限于以下要点：①服
务方式；②技术支持；③服务体系；④售后服务机构的设置，由评
委进行评议：
1）承诺内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）承诺内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）承诺内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）承诺内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
企业/产品
认证（6分）
根据投标人取得的有效期内的“质量管理体系认证”、“环境管理
体系认证”、“职业健康与安全管理体系认证”证书进行评价，每
提供一个得2分，最高得6分。
政策加分（4
分）
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属于“环境标志产品”（必
须是有效期内）的得2分，是否为“环境标志产品”，以是否列入
中华人民共和国财政部、中华人民共和国生态环境部发布的“环境
标志产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印
件，经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有
效。
21
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属“节能产品”（必须是
有效期内）的得2分，是否为“节能产品”，以是否列入中华人民
共和国财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的“节
能产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印件，
经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有效。
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14
第三章 投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内容
一、总则
1.1 采购人：沛县农业农村局
2.1 本次采购采用的采购方式：公开招标
4. 采购人确定的采购项目属性：货物
5. 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
6. 投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
说明：
1、本项目不接受联合体参与采购活动。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
3、查询及使用投标人信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
⑶截止时点（查询环节）：评标结束前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
7.1 招标代理服务费由中标人支付，《招标代理服务收费标准》（见附件）。
二、招标
9.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各
潜在投标人关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
9.2 不安排现场考察
9.3 不安排开标前答疑会
三、投标
11.1 投标文件的语言为中文
15
12.1
12.2
投标文件应由下列部分构成（请按照以下要求和顺序装订）：
一、《投标函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
二、《法定代表人授权书》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关
格式》）；
三、价格部分
1、《开标一览表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
（应与单独密封的《开标一览表》完全一致，如不一致，以单独密封的为准）；
2、《分项价格表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）
①合法有效的法人的营业执照复印件（加盖公章）；
②财务状况报告，至少提供：
⑴投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的资产负债表复印件1
份；
⑵投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月利润表月报表复印件1
份。
③投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保
障资金的相关材料复印件；
④投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（原件，格式见《招标文件》附件）；
○ 5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件：即为本项目提
供服务的两名工作人员的劳动合同（书）复印件。
五、技术部分
1、供货、退换货方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
2、质量保证措施（要求见招标文件第四章《评标标准》）
3、应急处理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
4、售后服务方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必
须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。
七、投标人认为需提供的其他证明文件复印件。
注：
1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。
2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，
采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人
提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条
所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
特别要求的除外。
13.2
商务条件见：
1、招标文件第四章《评标标准》中《评分细则》
2、招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
13.3
交货和提供服务的时间见：招标文件第五章《拟签订的合同文本》及招标文件
16
第六章《采购需求》。
14.3 本项目不接受超过9.76万元（采购项目预算金额）的投标报价【1、瘦肉精“三
联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；2、医用一次性防护服：1.6万元
（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26万元（100盒）；
5、雨靴：0.5万元（100双)】。报价包括全部费用。用户不再支付报价以外的
任何费用。
15.1 以人民币报价。
16.1
投标保证金：本项目无需缴纳。
18.1 投标人应制作投标文件正本1套、副本4套、电子投标文件加盖公章扫描件1
份（U盘）。投标文件正、副本均不退还投标人，若采购人索取中标人投标文件
副本的，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。
19.4 见招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
20.1 投标截止时间：
投标文件开始接收时间：2024年 月日北京时间14:00
投标文件接收截止时间：2024年 月日北京时间14:30
投标文件的接收地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
投标文件接收人：赵长城 电话：0516-83906677
四、开标
26.1
开标时间：2024年 月日北京时间14:30
开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
26.3 宣读投标人名称、投标价格。
五、评标
28. 采用综合评分法。
29.1
（四）
推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须
按顺序排列中标候选投标人。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按供货、退换货方案优劣顺序排列。
七、政府采购合同
38.1 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照
采购文件确定的事项签订政府采购合同。
40.1 1、履约保证金为中标金额的 ，中标人应在政府采购合同签订前向采购单位
提交（以支票、汇票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交）。
2、履约保证金在本单位存放期间不计利息。
42. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，向采购人或采购代理机构提出询问；
投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或
采购代理机构提出质疑，投标人对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性
提出。询问和质疑由采购人或采购代理机构依法处理。
质疑接收人：赵长城 联系电话：0516-83906677
地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场3#楼17层
17
附加说明 中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价
格表》的数据文件（WORD格式）。
18
附件：
招标代理服务收费标准
本项目代理服务费：3000.00元，由中标人支付。
抬头：江苏中瑞建设项目管理有限公司
开户行：中国建设银行徐州永安支行
账号：32001718336052501620
行号：105303000164
19
第四章 评标标准
评审细则
价格分
（45分）
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡（20分）：采用低价优先法计算，即满
足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（20分）。其
他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）
×20分。
2、医用一次性防护服（10分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要
求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（10分）。其他投标人的价
格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×10分。
3、接尿器（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价
最低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照
下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
4、手套（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
5、雨靴（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
得分四舍五入保留小数点后两位。
商务技术
分（55分）
技术响应性
（10分）
1）完全响应招标文件《采购需求》“技术规格参数要求”中所有
条款要求的得10分。
2）需求响应负偏离的：每负偏离1项扣1分；扣完为止。
注：加★部分不允许负偏离，否则按无效投标处理。
供货、退换
货方案（10
分）
根据投标人提供的供货、退换货方案，需包含但不限于以下要点：
①供货、退换期限；②方式；③供货、退换流程；④供货、退换流
程要点；⑤供货、退换实施步骤，由评委进行评议：
1）供货、退换完全满足招标文件要求，交货方式切合实际，供货、
退换流程合理且供货、退换流程要点明确，供货、退换实施步骤清
晰，能提供比较有针对性的服务措施的得10分；
2）方案内容较符合本项目的供货、退换要求，得7分；
3）方案内容基本符合本项目的供货、退换要求，但是实行上略有
欠缺的得4分；
4）方案内容不完整，内容不充分，与本项目货物供应要求有差距
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
质量保证措 根据投标人提供的质量保证措施，需包含但不限于以下要点：①质
20
施（9分） 量问题处罚；②质量问题改进措施，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得9分；
2）方案内容编制较合理、基本契合项目情况，得6分；
3）方案内容编制基本合理，但方案内容操作性一般的得3分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
应急处理方
案（8分）
根据投标人提供的应急处理方案，需包含但不限于以下要点：①特
殊时期（包括抗台、防雪、停水、停电）应急预案；②突发应急事
件处理方案，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）方案内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）方案内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
售后服务方
案（8分）
根据投标人提供的售后服务方案，需包含但不限于以下要点：①服
务方式；②技术支持；③服务体系；④售后服务机构的设置，由评
委进行评议：
1）承诺内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）承诺内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）承诺内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）承诺内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
企业/产品
认证（6分）
根据投标人取得的有效期内的“质量管理体系认证”、“环境管理
体系认证”、“职业健康与安全管理体系认证”证书进行评价，每
提供一个得2分，最高得6分。
政策加分（4
分）
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属于“环境标志产品”（必
须是有效期内）的得2分，是否为“环境标志产品”，以是否列入
中华人民共和国财政部、中华人民共和国生态环境部发布的“环境
标志产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印
件，经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有
效。
21
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属“节能产品”（必须是
有效期内）的得2分，是否为“节能产品”，以是否列入中华人民
共和国财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的“节
能产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印件，
经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有效。
22
第五章
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目买卖合同
甲方(买方)：沛县农业农村局 社会代码:11320322014084540R
乙方(卖方)： 社会代码:
项目编号:
第一条 定义
1.1“买方”为沛县农业农村局。
1.2“工作现场”`为买方指定地点
1.3“合同货币”即人民币。
第二条合同范围
2.1买方同意从卖方购买、卖方同意向买方出售的合同货物是
序
号
名称
品牌、规格、
型号
产品制造企业名
称（全称）
产品制造企
业的划分
（大型、中
型、小型）
单位 数量
单 价
（元）
总价（元）
总价合计（大写）： 小写：
3.1卖方在本合同项下提供的有关合同货物、售后服务的合同总价为人民币:(大写)
元整;(￥: )，该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、
验收合格交付使用之前及保质期内服务与备用物件等所有其他有关各项的含税费用。本合同
执行期间合同总价不变，买方无须另向卖方支付本合同规定之外的其他任何费用。
第四条支付
4.1货物验收合格后的付款
货物送到买方指定地点,经对品种、数量、规格、包装等外在质量验收合格后,卖方须向
买方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后，买方在履行完财政报账手续后再向卖方进
行支付结算。
第五条交货
5.1卖方应在合同生效日后，于15日历天内按照买方要求将货物送到买方指定地点，运
输费用由卖方负责，所有货物的质保期≥12个月；同时，卖方承担交付使用前货物货损、灭
失的风险。
5.2如果卖方未能接照合同规定的交货期间交货, 卖方应按每天为迟交货物金额百分之
一（1%）的比率支付违约金。违约金的总金额不超过合同总价的百分之十（10%）。违约金的
支付不免除卖方实际交付迟交货物的义务。
5.3卖方所交付的货物品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定的，买方有权拒
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14
第三章 投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内容
一、总则
1.1 采购人：沛县农业农村局
2.1 本次采购采用的采购方式：公开招标
4. 采购人确定的采购项目属性：货物
5. 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
6. 投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
说明：
1、本项目不接受联合体参与采购活动。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
3、查询及使用投标人信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
⑶截止时点（查询环节）：评标结束前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
7.1 招标代理服务费由中标人支付，《招标代理服务收费标准》（见附件）。
二、招标
9.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各
潜在投标人关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
9.2 不安排现场考察
9.3 不安排开标前答疑会
三、投标
11.1 投标文件的语言为中文
15
12.1
12.2
投标文件应由下列部分构成（请按照以下要求和顺序装订）：
一、《投标函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
二、《法定代表人授权书》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关
格式》）；
三、价格部分
1、《开标一览表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
（应与单独密封的《开标一览表》完全一致，如不一致，以单独密封的为准）；
2、《分项价格表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）
①合法有效的法人的营业执照复印件（加盖公章）；
②财务状况报告，至少提供：
⑴投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的资产负债表复印件1
份；
⑵投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月利润表月报表复印件1
份。
③投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保
障资金的相关材料复印件；
④投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（原件，格式见《招标文件》附件）；
○ 5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件：即为本项目提
供服务的两名工作人员的劳动合同（书）复印件。
五、技术部分
1、供货、退换货方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
2、质量保证措施（要求见招标文件第四章《评标标准》）
3、应急处理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
4、售后服务方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必
须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。
七、投标人认为需提供的其他证明文件复印件。
注：
1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。
2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，
采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人
提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条
所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
特别要求的除外。
13.2
商务条件见：
1、招标文件第四章《评标标准》中《评分细则》
2、招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
13.3
交货和提供服务的时间见：招标文件第五章《拟签订的合同文本》及招标文件
16
第六章《采购需求》。
14.3 本项目不接受超过9.76万元（采购项目预算金额）的投标报价【1、瘦肉精“三
联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；2、医用一次性防护服：1.6万元
（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26万元（100盒）；
5、雨靴：0.5万元（100双)】。报价包括全部费用。用户不再支付报价以外的
任何费用。
15.1 以人民币报价。
16.1
投标保证金：本项目无需缴纳。
18.1 投标人应制作投标文件正本1套、副本4套、电子投标文件加盖公章扫描件1
份（U盘）。投标文件正、副本均不退还投标人，若采购人索取中标人投标文件
副本的，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。
19.4 见招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
20.1 投标截止时间：
投标文件开始接收时间：2024年 月日北京时间14:00
投标文件接收截止时间：2024年 月日北京时间14:30
投标文件的接收地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
投标文件接收人：赵长城 电话：0516-83906677
四、开标
26.1
开标时间：2024年 月日北京时间14:30
开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
26.3 宣读投标人名称、投标价格。
五、评标
28. 采用综合评分法。
29.1
（四）
推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须
按顺序排列中标候选投标人。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按供货、退换货方案优劣顺序排列。
七、政府采购合同
38.1 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照
采购文件确定的事项签订政府采购合同。
40.1 1、履约保证金为中标金额的 ，中标人应在政府采购合同签订前向采购单位
提交（以支票、汇票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交）。
2、履约保证金在本单位存放期间不计利息。
42. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，向采购人或采购代理机构提出询问；
投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或
采购代理机构提出质疑，投标人对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性
提出。询问和质疑由采购人或采购代理机构依法处理。
质疑接收人：赵长城 联系电话：0516-83906677
地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场3#楼17层
17
附加说明 中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价
格表》的数据文件（WORD格式）。
18
附件：
招标代理服务收费标准
本项目代理服务费：3000.00元，由中标人支付。
抬头：江苏中瑞建设项目管理有限公司
开户行：中国建设银行徐州永安支行
账号：32001718336052501620
行号：105303000164
19
第四章 评标标准
评审细则
价格分
（45分）
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡（20分）：采用低价优先法计算，即满
足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（20分）。其
他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）
×20分。
2、医用一次性防护服（10分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要
求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（10分）。其他投标人的价
格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×10分。
3、接尿器（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价
最低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照
下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
4、手套（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
5、雨靴（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
得分四舍五入保留小数点后两位。
商务技术
分（55分）
技术响应性
（10分）
1）完全响应招标文件《采购需求》“技术规格参数要求”中所有
条款要求的得10分。
2）需求响应负偏离的：每负偏离1项扣1分；扣完为止。
注：加★部分不允许负偏离，否则按无效投标处理。
供货、退换
货方案（10
分）
根据投标人提供的供货、退换货方案，需包含但不限于以下要点：
①供货、退换期限；②方式；③供货、退换流程；④供货、退换流
程要点；⑤供货、退换实施步骤，由评委进行评议：
1）供货、退换完全满足招标文件要求，交货方式切合实际，供货、
退换流程合理且供货、退换流程要点明确，供货、退换实施步骤清
晰，能提供比较有针对性的服务措施的得10分；
2）方案内容较符合本项目的供货、退换要求，得7分；
3）方案内容基本符合本项目的供货、退换要求，但是实行上略有
欠缺的得4分；
4）方案内容不完整，内容不充分，与本项目货物供应要求有差距
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
质量保证措 根据投标人提供的质量保证措施，需包含但不限于以下要点：①质
20
施（9分） 量问题处罚；②质量问题改进措施，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得9分；
2）方案内容编制较合理、基本契合项目情况，得6分；
3）方案内容编制基本合理，但方案内容操作性一般的得3分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
应急处理方
案（8分）
根据投标人提供的应急处理方案，需包含但不限于以下要点：①特
殊时期（包括抗台、防雪、停水、停电）应急预案；②突发应急事
件处理方案，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）方案内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）方案内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
售后服务方
案（8分）
根据投标人提供的售后服务方案，需包含但不限于以下要点：①服
务方式；②技术支持；③服务体系；④售后服务机构的设置，由评
委进行评议：
1）承诺内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）承诺内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）承诺内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）承诺内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
企业/产品
认证（6分）
根据投标人取得的有效期内的“质量管理体系认证”、“环境管理
体系认证”、“职业健康与安全管理体系认证”证书进行评价，每
提供一个得2分，最高得6分。
政策加分（4
分）
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属于“环境标志产品”（必
须是有效期内）的得2分，是否为“环境标志产品”，以是否列入
中华人民共和国财政部、中华人民共和国生态环境部发布的“环境
标志产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印
件，经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有
效。
21
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属“节能产品”（必须是
有效期内）的得2分，是否为“节能产品”，以是否列入中华人民
共和国财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的“节
能产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印件，
经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有效。
22
第五章
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目买卖合同
甲方(买方)：沛县农业农村局 社会代码:11320322014084540R
乙方(卖方)： 社会代码:
项目编号:
第一条 定义
1.1“买方”为沛县农业农村局。
1.2“工作现场”`为买方指定地点
1.3“合同货币”即人民币。
第二条合同范围
2.1买方同意从卖方购买、卖方同意向买方出售的合同货物是
序
号
名称
品牌、规格、
型号
产品制造企业名
称（全称）
产品制造企
业的划分
（大型、中
型、小型）
单位 数量
单 价
（元）
总价（元）
总价合计（大写）： 小写：
3.1卖方在本合同项下提供的有关合同货物、售后服务的合同总价为人民币:(大写)
元整;(￥: )，该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、
验收合格交付使用之前及保质期内服务与备用物件等所有其他有关各项的含税费用。本合同
执行期间合同总价不变，买方无须另向卖方支付本合同规定之外的其他任何费用。
第四条支付
4.1货物验收合格后的付款
货物送到买方指定地点,经对品种、数量、规格、包装等外在质量验收合格后,卖方须向
买方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后，买方在履行完财政报账手续后再向卖方进
行支付结算。
第五条交货
5.1卖方应在合同生效日后，于15日历天内按照买方要求将货物送到买方指定地点，运
输费用由卖方负责，所有货物的质保期≥12个月；同时，卖方承担交付使用前货物货损、灭
失的风险。
5.2如果卖方未能接照合同规定的交货期间交货, 卖方应按每天为迟交货物金额百分之
一（1%）的比率支付违约金。违约金的总金额不超过合同总价的百分之十（10%）。违约金的
支付不免除卖方实际交付迟交货物的义务。
5.3卖方所交付的货物品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定的，买方有权拒
23
收。买方拒收的，卖方应向买方支付货款总额5%的违约金。并须在合同规定的交货时间内更
换合格的货物给买方，否则，视为卖方不能交付货物而违约。
如果卖方在合同规定的交货日期后五（5）日内仍未能交付全部或部分货物，在不妨碍
买方其他救济手段的情况下，买方可以向卖方发出书面违约通知从而全部或部分地解除合同，
解除合同后，卖方仍应支付违约金。
5.4卖方提前交货，买方接到货物后，仍可按合同约定的付款时间付款。约定“卖方货
物经买方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符
合本合同规定标准的，则视为卖方没有按时交货而违约，卖方须在30天内无条件更换合格的
货物，如逾期不能更换合格的货物，买方有权单方解除本合同，卖方应另付合同总价的百分
之五的违约金给买方。”
5.5卖方提前交的货物、多交的货物，如其不符合合同约定的，买方在代保管期间实际
支付的保管费以及非因买方保管不善而发生的损失，均由卖方承担。
5.6卖方应保证对买方出售的货物享有合法的所有权或合法受委托的代理销售权、不会
有第三人向买方主张任何权利（包括但不限于所有权、用益物权、担保物权、商标权、专利
权等）。如有第三人向买方主张任何权利的，卖方负责与第三方交涉并承担由此引起的一切
法律责任和费用及赔偿买方的一切损失（包括但不限于赔偿金、补偿金、律师费、差旅费以
及因此而支出的其他合理费用）。
第六条 技术资料
6.1技术资料应随合同货物一同交付给买方。
第七条验收和售后服务
7.1卖方提供的售后服务范围详见项目清单。
7.2如果验收因卖方原因发生延迟或在其它情况下发生额外费用，买方有权就因迟延发
生的损害和损失或任何额外费用请求赔偿（包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费等）。
第八条索赔
8.1买方有权选择本条款规定的任意或全部救济方式。
8.2卖方在收到买方索赔要求后14日内作出回复，否则该索赔要求将被视为已被卖方接
受。卖方应在买方发出索赔通知后14日内，按照买方同意的方法解决索赔事宜。
第九条合同的终止
9.1如果卖方有下述违约行为，买方可以全部或部分地终止合同，且买方不负责违约责
任，同时卖方还应继续履行合同义务。
卖方在合同规定地交货期后5日内仍未能交付合同货物或技术资料；或者卖方未能履行
合同项下任何其他义务（细微义务除外），并且在收到买方违约通知后3日内仍未能对其违
约行为有效补救。
9.2在买方全部或部分终止合同的情况下，买方可以以适当的条件取得与未按合同规定
交付的货物或文件或未提供的服务类似的货物或文件或服务，卖方应承担买方由此发生的额
外费用。但是，卖方仍应继续履行合同义务中没有终止的部分。
9.3买方因政策发生变化或公共利益需要等因素，解除合同不承担违约责任，确定对卖
方造成损失的，买方可考虑实际情况对卖方酌情予以补偿。
第十条争议的解决
10.1如果不能协商一致，合同任何一方有权向沛县人民法院提起诉讼。
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14
第三章 投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内容
一、总则
1.1 采购人：沛县农业农村局
2.1 本次采购采用的采购方式：公开招标
4. 采购人确定的采购项目属性：货物
5. 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
6. 投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
说明：
1、本项目不接受联合体参与采购活动。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
3、查询及使用投标人信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
⑶截止时点（查询环节）：评标结束前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
7.1 招标代理服务费由中标人支付，《招标代理服务收费标准》（见附件）。
二、招标
9.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各
潜在投标人关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
9.2 不安排现场考察
9.3 不安排开标前答疑会
三、投标
11.1 投标文件的语言为中文
15
12.1
12.2
投标文件应由下列部分构成（请按照以下要求和顺序装订）：
一、《投标函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
二、《法定代表人授权书》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关
格式》）；
三、价格部分
1、《开标一览表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
（应与单独密封的《开标一览表》完全一致，如不一致，以单独密封的为准）；
2、《分项价格表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）
①合法有效的法人的营业执照复印件（加盖公章）；
②财务状况报告，至少提供：
⑴投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的资产负债表复印件1
份；
⑵投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月利润表月报表复印件1
份。
③投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保
障资金的相关材料复印件；
④投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（原件，格式见《招标文件》附件）；
○ 5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件：即为本项目提
供服务的两名工作人员的劳动合同（书）复印件。
五、技术部分
1、供货、退换货方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
2、质量保证措施（要求见招标文件第四章《评标标准》）
3、应急处理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
4、售后服务方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必
须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。
七、投标人认为需提供的其他证明文件复印件。
注：
1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。
2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，
采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人
提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条
所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
特别要求的除外。
13.2
商务条件见：
1、招标文件第四章《评标标准》中《评分细则》
2、招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
13.3
交货和提供服务的时间见：招标文件第五章《拟签订的合同文本》及招标文件
16
第六章《采购需求》。
14.3 本项目不接受超过9.76万元（采购项目预算金额）的投标报价【1、瘦肉精“三
联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；2、医用一次性防护服：1.6万元
（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26万元（100盒）；
5、雨靴：0.5万元（100双)】。报价包括全部费用。用户不再支付报价以外的
任何费用。
15.1 以人民币报价。
16.1
投标保证金：本项目无需缴纳。
18.1 投标人应制作投标文件正本1套、副本4套、电子投标文件加盖公章扫描件1
份（U盘）。投标文件正、副本均不退还投标人，若采购人索取中标人投标文件
副本的，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。
19.4 见招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
20.1 投标截止时间：
投标文件开始接收时间：2024年 月日北京时间14:00
投标文件接收截止时间：2024年 月日北京时间14:30
投标文件的接收地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
投标文件接收人：赵长城 电话：0516-83906677
四、开标
26.1
开标时间：2024年 月日北京时间14:30
开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
26.3 宣读投标人名称、投标价格。
五、评标
28. 采用综合评分法。
29.1
（四）
推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须
按顺序排列中标候选投标人。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按供货、退换货方案优劣顺序排列。
七、政府采购合同
38.1 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照
采购文件确定的事项签订政府采购合同。
40.1 1、履约保证金为中标金额的 ，中标人应在政府采购合同签订前向采购单位
提交（以支票、汇票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交）。
2、履约保证金在本单位存放期间不计利息。
42. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，向采购人或采购代理机构提出询问；
投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或
采购代理机构提出质疑，投标人对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性
提出。询问和质疑由采购人或采购代理机构依法处理。
质疑接收人：赵长城 联系电话：0516-83906677
地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场3#楼17层
17
附加说明 中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价
格表》的数据文件（WORD格式）。
18
附件：
招标代理服务收费标准
本项目代理服务费：3000.00元，由中标人支付。
抬头：江苏中瑞建设项目管理有限公司
开户行：中国建设银行徐州永安支行
账号：32001718336052501620
行号：105303000164
19
第四章 评标标准
评审细则
价格分
（45分）
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡（20分）：采用低价优先法计算，即满
足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（20分）。其
他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）
×20分。
2、医用一次性防护服（10分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要
求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（10分）。其他投标人的价
格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×10分。
3、接尿器（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价
最低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照
下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
4、手套（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
5、雨靴（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
得分四舍五入保留小数点后两位。
商务技术
分（55分）
技术响应性
（10分）
1）完全响应招标文件《采购需求》“技术规格参数要求”中所有
条款要求的得10分。
2）需求响应负偏离的：每负偏离1项扣1分；扣完为止。
注：加★部分不允许负偏离，否则按无效投标处理。
供货、退换
货方案（10
分）
根据投标人提供的供货、退换货方案，需包含但不限于以下要点：
①供货、退换期限；②方式；③供货、退换流程；④供货、退换流
程要点；⑤供货、退换实施步骤，由评委进行评议：
1）供货、退换完全满足招标文件要求，交货方式切合实际，供货、
退换流程合理且供货、退换流程要点明确，供货、退换实施步骤清
晰，能提供比较有针对性的服务措施的得10分；
2）方案内容较符合本项目的供货、退换要求，得7分；
3）方案内容基本符合本项目的供货、退换要求，但是实行上略有
欠缺的得4分；
4）方案内容不完整，内容不充分，与本项目货物供应要求有差距
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
质量保证措 根据投标人提供的质量保证措施，需包含但不限于以下要点：①质
20
施（9分） 量问题处罚；②质量问题改进措施，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得9分；
2）方案内容编制较合理、基本契合项目情况，得6分；
3）方案内容编制基本合理，但方案内容操作性一般的得3分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
应急处理方
案（8分）
根据投标人提供的应急处理方案，需包含但不限于以下要点：①特
殊时期（包括抗台、防雪、停水、停电）应急预案；②突发应急事
件处理方案，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）方案内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）方案内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
售后服务方
案（8分）
根据投标人提供的售后服务方案，需包含但不限于以下要点：①服
务方式；②技术支持；③服务体系；④售后服务机构的设置，由评
委进行评议：
1）承诺内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）承诺内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）承诺内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）承诺内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
企业/产品
认证（6分）
根据投标人取得的有效期内的“质量管理体系认证”、“环境管理
体系认证”、“职业健康与安全管理体系认证”证书进行评价，每
提供一个得2分，最高得6分。
政策加分（4
分）
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属于“环境标志产品”（必
须是有效期内）的得2分，是否为“环境标志产品”，以是否列入
中华人民共和国财政部、中华人民共和国生态环境部发布的“环境
标志产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印
件，经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有
效。
21
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属“节能产品”（必须是
有效期内）的得2分，是否为“节能产品”，以是否列入中华人民
共和国财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的“节
能产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印件，
经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有效。
22
第五章
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目买卖合同
甲方(买方)：沛县农业农村局 社会代码:11320322014084540R
乙方(卖方)： 社会代码:
项目编号:
第一条 定义
1.1“买方”为沛县农业农村局。
1.2“工作现场”`为买方指定地点
1.3“合同货币”即人民币。
第二条合同范围
2.1买方同意从卖方购买、卖方同意向买方出售的合同货物是
序
号
名称
品牌、规格、
型号
产品制造企业名
称（全称）
产品制造企
业的划分
（大型、中
型、小型）
单位 数量
单 价
（元）
总价（元）
总价合计（大写）： 小写：
3.1卖方在本合同项下提供的有关合同货物、售后服务的合同总价为人民币:(大写)
元整;(￥: )，该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、
验收合格交付使用之前及保质期内服务与备用物件等所有其他有关各项的含税费用。本合同
执行期间合同总价不变，买方无须另向卖方支付本合同规定之外的其他任何费用。
第四条支付
4.1货物验收合格后的付款
货物送到买方指定地点,经对品种、数量、规格、包装等外在质量验收合格后,卖方须向
买方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后，买方在履行完财政报账手续后再向卖方进
行支付结算。
第五条交货
5.1卖方应在合同生效日后，于15日历天内按照买方要求将货物送到买方指定地点，运
输费用由卖方负责，所有货物的质保期≥12个月；同时，卖方承担交付使用前货物货损、灭
失的风险。
5.2如果卖方未能接照合同规定的交货期间交货, 卖方应按每天为迟交货物金额百分之
一（1%）的比率支付违约金。违约金的总金额不超过合同总价的百分之十（10%）。违约金的
支付不免除卖方实际交付迟交货物的义务。
5.3卖方所交付的货物品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定的，买方有权拒
23
收。买方拒收的，卖方应向买方支付货款总额5%的违约金。并须在合同规定的交货时间内更
换合格的货物给买方，否则，视为卖方不能交付货物而违约。
如果卖方在合同规定的交货日期后五（5）日内仍未能交付全部或部分货物，在不妨碍
买方其他救济手段的情况下，买方可以向卖方发出书面违约通知从而全部或部分地解除合同，
解除合同后，卖方仍应支付违约金。
5.4卖方提前交货，买方接到货物后，仍可按合同约定的付款时间付款。约定“卖方货
物经买方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符
合本合同规定标准的，则视为卖方没有按时交货而违约，卖方须在30天内无条件更换合格的
货物，如逾期不能更换合格的货物，买方有权单方解除本合同，卖方应另付合同总价的百分
之五的违约金给买方。”
5.5卖方提前交的货物、多交的货物，如其不符合合同约定的，买方在代保管期间实际
支付的保管费以及非因买方保管不善而发生的损失，均由卖方承担。
5.6卖方应保证对买方出售的货物享有合法的所有权或合法受委托的代理销售权、不会
有第三人向买方主张任何权利（包括但不限于所有权、用益物权、担保物权、商标权、专利
权等）。如有第三人向买方主张任何权利的，卖方负责与第三方交涉并承担由此引起的一切
法律责任和费用及赔偿买方的一切损失（包括但不限于赔偿金、补偿金、律师费、差旅费以
及因此而支出的其他合理费用）。
第六条 技术资料
6.1技术资料应随合同货物一同交付给买方。
第七条验收和售后服务
7.1卖方提供的售后服务范围详见项目清单。
7.2如果验收因卖方原因发生延迟或在其它情况下发生额外费用，买方有权就因迟延发
生的损害和损失或任何额外费用请求赔偿（包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费等）。
第八条索赔
8.1买方有权选择本条款规定的任意或全部救济方式。
8.2卖方在收到买方索赔要求后14日内作出回复，否则该索赔要求将被视为已被卖方接
受。卖方应在买方发出索赔通知后14日内，按照买方同意的方法解决索赔事宜。
第九条合同的终止
9.1如果卖方有下述违约行为，买方可以全部或部分地终止合同，且买方不负责违约责
任，同时卖方还应继续履行合同义务。
卖方在合同规定地交货期后5日内仍未能交付合同货物或技术资料；或者卖方未能履行
合同项下任何其他义务（细微义务除外），并且在收到买方违约通知后3日内仍未能对其违
约行为有效补救。
9.2在买方全部或部分终止合同的情况下，买方可以以适当的条件取得与未按合同规定
交付的货物或文件或未提供的服务类似的货物或文件或服务，卖方应承担买方由此发生的额
外费用。但是，卖方仍应继续履行合同义务中没有终止的部分。
9.3买方因政策发生变化或公共利益需要等因素，解除合同不承担违约责任，确定对卖
方造成损失的，买方可考虑实际情况对卖方酌情予以补偿。
第十条争议的解决
10.1如果不能协商一致，合同任何一方有权向沛县人民法院提起诉讼。
24
第十一条所有权与风险转移
11.1合同项下的货物的所有权在其运输到现场落地验收合格后转移给买方，所有权的转
移不能减免乙方的质量责任。
11.2货物损毁、灭失的风险在货物其落地验收合格后转移给买方，在拒收、解除合同或
者终止合同的情况下，货物损毁、灭失的风险由乙方承担。
11.3所有权与风险转移，不影响因卖方未按合同规定履行义务，买方要求其承担的违约
责任的权利。
第十二条通知与送达
12.1双方应按照合同签订通讯地址作为确认送达的地址，如邮件被拒收或者无法有效送
达的，应当以退回之日作为通知送达之日。
12.2本协议载明的联系人、地址、电话为双方通知送达的联系人、地址、电话，如果任
何一方变更，应在变更后3日内书面通知对方，否则任何一方通知送达前述地址，即视为被
送达方收到，由此引发的法律后果由被送达人承担。
第十叁条合同生效及其他
13.1本合同未尽事宜，可以以补充合同或协议的形式加以补充。补充合同或协议与本合
同具有同样的法律效力。
13.2本合同一式四份，买卖双方各执两份；本合同经买卖双方法定代表人或代理人签字
并盖章生效。
合同双方的通讯地址：
买 方：沛县农业农村局
单位签章：
单位地址：江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
开户银行：
银行账号：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
联系人：
联系电话：
签字日期： 年 月 日
卖 方：
单位签章：
单位地址：
开户银行：
银行账号：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
联系人：
联系电话：
签字日期： 年 月 日
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14
第三章 投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内容
一、总则
1.1 采购人：沛县农业农村局
2.1 本次采购采用的采购方式：公开招标
4. 采购人确定的采购项目属性：货物
5. 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
6. 投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
说明：
1、本项目不接受联合体参与采购活动。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
3、查询及使用投标人信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
⑶截止时点（查询环节）：评标结束前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
7.1 招标代理服务费由中标人支付，《招标代理服务收费标准》（见附件）。
二、招标
9.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各
潜在投标人关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
9.2 不安排现场考察
9.3 不安排开标前答疑会
三、投标
11.1 投标文件的语言为中文
15
12.1
12.2
投标文件应由下列部分构成（请按照以下要求和顺序装订）：
一、《投标函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
二、《法定代表人授权书》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关
格式》）；
三、价格部分
1、《开标一览表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
（应与单独密封的《开标一览表》完全一致，如不一致，以单独密封的为准）；
2、《分项价格表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）
①合法有效的法人的营业执照复印件（加盖公章）；
②财务状况报告，至少提供：
⑴投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的资产负债表复印件1
份；
⑵投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月利润表月报表复印件1
份。
③投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保
障资金的相关材料复印件；
④投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（原件，格式见《招标文件》附件）；
○ 5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件：即为本项目提
供服务的两名工作人员的劳动合同（书）复印件。
五、技术部分
1、供货、退换货方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
2、质量保证措施（要求见招标文件第四章《评标标准》）
3、应急处理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
4、售后服务方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必
须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。
七、投标人认为需提供的其他证明文件复印件。
注：
1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。
2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，
采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人
提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条
所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
特别要求的除外。
13.2
商务条件见：
1、招标文件第四章《评标标准》中《评分细则》
2、招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
13.3
交货和提供服务的时间见：招标文件第五章《拟签订的合同文本》及招标文件
16
第六章《采购需求》。
14.3 本项目不接受超过9.76万元（采购项目预算金额）的投标报价【1、瘦肉精“三
联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；2、医用一次性防护服：1.6万元
（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26万元（100盒）；
5、雨靴：0.5万元（100双)】。报价包括全部费用。用户不再支付报价以外的
任何费用。
15.1 以人民币报价。
16.1
投标保证金：本项目无需缴纳。
18.1 投标人应制作投标文件正本1套、副本4套、电子投标文件加盖公章扫描件1
份（U盘）。投标文件正、副本均不退还投标人，若采购人索取中标人投标文件
副本的，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。
19.4 见招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
20.1 投标截止时间：
投标文件开始接收时间：2024年 月日北京时间14:00
投标文件接收截止时间：2024年 月日北京时间14:30
投标文件的接收地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
投标文件接收人：赵长城 电话：0516-83906677
四、开标
26.1
开标时间：2024年 月日北京时间14:30
开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
26.3 宣读投标人名称、投标价格。
五、评标
28. 采用综合评分法。
29.1
（四）
推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须
按顺序排列中标候选投标人。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按供货、退换货方案优劣顺序排列。
七、政府采购合同
38.1 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照
采购文件确定的事项签订政府采购合同。
40.1 1、履约保证金为中标金额的 ，中标人应在政府采购合同签订前向采购单位
提交（以支票、汇票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交）。
2、履约保证金在本单位存放期间不计利息。
42. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，向采购人或采购代理机构提出询问；
投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或
采购代理机构提出质疑，投标人对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性
提出。询问和质疑由采购人或采购代理机构依法处理。
质疑接收人：赵长城 联系电话：0516-83906677
地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场3#楼17层
17
附加说明 中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价
格表》的数据文件（WORD格式）。
18
附件：
招标代理服务收费标准
本项目代理服务费：3000.00元，由中标人支付。
抬头：江苏中瑞建设项目管理有限公司
开户行：中国建设银行徐州永安支行
账号：32001718336052501620
行号：105303000164
19
第四章 评标标准
评审细则
价格分
（45分）
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡（20分）：采用低价优先法计算，即满
足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（20分）。其
他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）
×20分。
2、医用一次性防护服（10分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要
求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（10分）。其他投标人的价
格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×10分。
3、接尿器（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价
最低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照
下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
4、手套（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
5、雨靴（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
得分四舍五入保留小数点后两位。
商务技术
分（55分）
技术响应性
（10分）
1）完全响应招标文件《采购需求》“技术规格参数要求”中所有
条款要求的得10分。
2）需求响应负偏离的：每负偏离1项扣1分；扣完为止。
注：加★部分不允许负偏离，否则按无效投标处理。
供货、退换
货方案（10
分）
根据投标人提供的供货、退换货方案，需包含但不限于以下要点：
①供货、退换期限；②方式；③供货、退换流程；④供货、退换流
程要点；⑤供货、退换实施步骤，由评委进行评议：
1）供货、退换完全满足招标文件要求，交货方式切合实际，供货、
退换流程合理且供货、退换流程要点明确，供货、退换实施步骤清
晰，能提供比较有针对性的服务措施的得10分；
2）方案内容较符合本项目的供货、退换要求，得7分；
3）方案内容基本符合本项目的供货、退换要求，但是实行上略有
欠缺的得4分；
4）方案内容不完整，内容不充分，与本项目货物供应要求有差距
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
质量保证措 根据投标人提供的质量保证措施，需包含但不限于以下要点：①质
20
施（9分） 量问题处罚；②质量问题改进措施，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得9分；
2）方案内容编制较合理、基本契合项目情况，得6分；
3）方案内容编制基本合理，但方案内容操作性一般的得3分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
应急处理方
案（8分）
根据投标人提供的应急处理方案，需包含但不限于以下要点：①特
殊时期（包括抗台、防雪、停水、停电）应急预案；②突发应急事
件处理方案，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）方案内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）方案内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
售后服务方
案（8分）
根据投标人提供的售后服务方案，需包含但不限于以下要点：①服
务方式；②技术支持；③服务体系；④售后服务机构的设置，由评
委进行评议：
1）承诺内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）承诺内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）承诺内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）承诺内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
企业/产品
认证（6分）
根据投标人取得的有效期内的“质量管理体系认证”、“环境管理
体系认证”、“职业健康与安全管理体系认证”证书进行评价，每
提供一个得2分，最高得6分。
政策加分（4
分）
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属于“环境标志产品”（必
须是有效期内）的得2分，是否为“环境标志产品”，以是否列入
中华人民共和国财政部、中华人民共和国生态环境部发布的“环境
标志产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印
件，经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有
效。
21
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属“节能产品”（必须是
有效期内）的得2分，是否为“节能产品”，以是否列入中华人民
共和国财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的“节
能产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印件，
经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有效。
22
第五章
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目买卖合同
甲方(买方)：沛县农业农村局 社会代码:11320322014084540R
乙方(卖方)： 社会代码:
项目编号:
第一条 定义
1.1“买方”为沛县农业农村局。
1.2“工作现场”`为买方指定地点
1.3“合同货币”即人民币。
第二条合同范围
2.1买方同意从卖方购买、卖方同意向买方出售的合同货物是
序
号
名称
品牌、规格、
型号
产品制造企业名
称（全称）
产品制造企
业的划分
（大型、中
型、小型）
单位 数量
单 价
（元）
总价（元）
总价合计（大写）： 小写：
3.1卖方在本合同项下提供的有关合同货物、售后服务的合同总价为人民币:(大写)
元整;(￥: )，该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、
验收合格交付使用之前及保质期内服务与备用物件等所有其他有关各项的含税费用。本合同
执行期间合同总价不变，买方无须另向卖方支付本合同规定之外的其他任何费用。
第四条支付
4.1货物验收合格后的付款
货物送到买方指定地点,经对品种、数量、规格、包装等外在质量验收合格后,卖方须向
买方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后，买方在履行完财政报账手续后再向卖方进
行支付结算。
第五条交货
5.1卖方应在合同生效日后，于15日历天内按照买方要求将货物送到买方指定地点，运
输费用由卖方负责，所有货物的质保期≥12个月；同时，卖方承担交付使用前货物货损、灭
失的风险。
5.2如果卖方未能接照合同规定的交货期间交货, 卖方应按每天为迟交货物金额百分之
一（1%）的比率支付违约金。违约金的总金额不超过合同总价的百分之十（10%）。违约金的
支付不免除卖方实际交付迟交货物的义务。
5.3卖方所交付的货物品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定的，买方有权拒
23
收。买方拒收的，卖方应向买方支付货款总额5%的违约金。并须在合同规定的交货时间内更
换合格的货物给买方，否则，视为卖方不能交付货物而违约。
如果卖方在合同规定的交货日期后五（5）日内仍未能交付全部或部分货物，在不妨碍
买方其他救济手段的情况下，买方可以向卖方发出书面违约通知从而全部或部分地解除合同，
解除合同后，卖方仍应支付违约金。
5.4卖方提前交货，买方接到货物后，仍可按合同约定的付款时间付款。约定“卖方货
物经买方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符
合本合同规定标准的，则视为卖方没有按时交货而违约，卖方须在30天内无条件更换合格的
货物，如逾期不能更换合格的货物，买方有权单方解除本合同，卖方应另付合同总价的百分
之五的违约金给买方。”
5.5卖方提前交的货物、多交的货物，如其不符合合同约定的，买方在代保管期间实际
支付的保管费以及非因买方保管不善而发生的损失，均由卖方承担。
5.6卖方应保证对买方出售的货物享有合法的所有权或合法受委托的代理销售权、不会
有第三人向买方主张任何权利（包括但不限于所有权、用益物权、担保物权、商标权、专利
权等）。如有第三人向买方主张任何权利的，卖方负责与第三方交涉并承担由此引起的一切
法律责任和费用及赔偿买方的一切损失（包括但不限于赔偿金、补偿金、律师费、差旅费以
及因此而支出的其他合理费用）。
第六条 技术资料
6.1技术资料应随合同货物一同交付给买方。
第七条验收和售后服务
7.1卖方提供的售后服务范围详见项目清单。
7.2如果验收因卖方原因发生延迟或在其它情况下发生额外费用，买方有权就因迟延发
生的损害和损失或任何额外费用请求赔偿（包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费等）。
第八条索赔
8.1买方有权选择本条款规定的任意或全部救济方式。
8.2卖方在收到买方索赔要求后14日内作出回复，否则该索赔要求将被视为已被卖方接
受。卖方应在买方发出索赔通知后14日内，按照买方同意的方法解决索赔事宜。
第九条合同的终止
9.1如果卖方有下述违约行为，买方可以全部或部分地终止合同，且买方不负责违约责
任，同时卖方还应继续履行合同义务。
卖方在合同规定地交货期后5日内仍未能交付合同货物或技术资料；或者卖方未能履行
合同项下任何其他义务（细微义务除外），并且在收到买方违约通知后3日内仍未能对其违
约行为有效补救。
9.2在买方全部或部分终止合同的情况下，买方可以以适当的条件取得与未按合同规定
交付的货物或文件或未提供的服务类似的货物或文件或服务，卖方应承担买方由此发生的额
外费用。但是，卖方仍应继续履行合同义务中没有终止的部分。
9.3买方因政策发生变化或公共利益需要等因素，解除合同不承担违约责任，确定对卖
方造成损失的，买方可考虑实际情况对卖方酌情予以补偿。
第十条争议的解决
10.1如果不能协商一致，合同任何一方有权向沛县人民法院提起诉讼。
24
第十一条所有权与风险转移
11.1合同项下的货物的所有权在其运输到现场落地验收合格后转移给买方，所有权的转
移不能减免乙方的质量责任。
11.2货物损毁、灭失的风险在货物其落地验收合格后转移给买方，在拒收、解除合同或
者终止合同的情况下，货物损毁、灭失的风险由乙方承担。
11.3所有权与风险转移，不影响因卖方未按合同规定履行义务，买方要求其承担的违约
责任的权利。
第十二条通知与送达
12.1双方应按照合同签订通讯地址作为确认送达的地址，如邮件被拒收或者无法有效送
达的，应当以退回之日作为通知送达之日。
12.2本协议载明的联系人、地址、电话为双方通知送达的联系人、地址、电话，如果任
何一方变更，应在变更后3日内书面通知对方，否则任何一方通知送达前述地址，即视为被
送达方收到，由此引发的法律后果由被送达人承担。
第十叁条合同生效及其他
13.1本合同未尽事宜，可以以补充合同或协议的形式加以补充。补充合同或协议与本合
同具有同样的法律效力。
13.2本合同一式四份，买卖双方各执两份；本合同经买卖双方法定代表人或代理人签字
并盖章生效。
合同双方的通讯地址：
买 方：沛县农业农村局
单位签章：
单位地址：江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
开户银行：
银行账号：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
联系人：
联系电话：
签字日期： 年 月 日
卖 方：
单位签章：
单位地址：
开户银行：
银行账号：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
联系人：
联系电话：
签字日期： 年 月 日
25
第六章 采购需求
一、本项目不接受超过9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000
个）；2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手
套：0.26万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】的投标报价。报价包括但不限于税
金、运费、保险、投标人的利润等全部费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。
二、技术规格参数要求如下：
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：
（1）室温操作，室温保存，保质期不少于12个月。
（2）检测单个样品时间不得超过5分钟。
★（3）产品检测限为：盐酸克伦特罗≤2ng/ml，莱克多巴胺≤2ng/ml，沙丁胺醇≤2ng/ml
必须在《农业农村部畜牧兽医局关于2020年度“瘦肉精”免疫速测产品评价结果的通报》 （农
牧便函〔2021〕190号）和国家饲料质量检验检测中心《关于印送“瘦肉精”免疫速测产品
评价结果的函》（国检（京饲）函〔2023〕22号）文件推荐清单中分数为100分。提供相关
证明材料。
（4）每个铝箔袋内只含有检测卡1片，干燥剂1袋。每个铝箔袋的包装上，应有产品
名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质保期等相关标识（标识不得粘贴）。每个铝箔袋
内附带有一次性塑料吸管。
（5）应有完整的外包装，包装盒外应有产品名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质
保期等相关标识。
2、医用一次性防护服，型号xxL（180—185cm），符合GB19082-2009标准要求。
3、1.5米长接尿器（杆为木制品，托杯器为不锈钢），中标后需按采购人要求制作。
4、手套，为加厚耐用型。
5、雨靴，为中高筒防滑加厚型。
三、供货时间：中标人必须在签订合同后15日内将全部货物交付完毕。
四、验收标准和程序
（1）中标人必须根据采购人要求供货，投标文件中提供供货方案。
（2）每个产品包装上应有产品名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质保期等相关标
识（标识不得粘贴）。
（3）每个检测卡上必须印有产品名称或英文缩写。
（4）投标产品外包装应标明产品名称、品牌、生产厂名、生产日期、有效期等相关标识，
清晰易辨。
（5）检测卡本身需具有质量控制对照线（C线）、检测线（T线），可肉眼直接根据线
的有无判断结果，不需要借助仪器判读；室温保存，保质期不少于12个月。供货时，货物离
生产日期不得超过1/2保质期。
五、其他要求：见询价文件附件《合同主要条款》（合同草案条款）。
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14
第三章 投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内容
一、总则
1.1 采购人：沛县农业农村局
2.1 本次采购采用的采购方式：公开招标
4. 采购人确定的采购项目属性：货物
5. 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
6. 投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
说明：
1、本项目不接受联合体参与采购活动。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
3、查询及使用投标人信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
⑶截止时点（查询环节）：评标结束前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
7.1 招标代理服务费由中标人支付，《招标代理服务收费标准》（见附件）。
二、招标
9.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各
潜在投标人关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
9.2 不安排现场考察
9.3 不安排开标前答疑会
三、投标
11.1 投标文件的语言为中文
15
12.1
12.2
投标文件应由下列部分构成（请按照以下要求和顺序装订）：
一、《投标函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
二、《法定代表人授权书》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关
格式》）；
三、价格部分
1、《开标一览表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
（应与单独密封的《开标一览表》完全一致，如不一致，以单独密封的为准）；
2、《分项价格表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）
①合法有效的法人的营业执照复印件（加盖公章）；
②财务状况报告，至少提供：
⑴投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的资产负债表复印件1
份；
⑵投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月利润表月报表复印件1
份。
③投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保
障资金的相关材料复印件；
④投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（原件，格式见《招标文件》附件）；
○ 5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件：即为本项目提
供服务的两名工作人员的劳动合同（书）复印件。
五、技术部分
1、供货、退换货方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
2、质量保证措施（要求见招标文件第四章《评标标准》）
3、应急处理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
4、售后服务方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必
须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。
七、投标人认为需提供的其他证明文件复印件。
注：
1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。
2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，
采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人
提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条
所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
特别要求的除外。
13.2
商务条件见：
1、招标文件第四章《评标标准》中《评分细则》
2、招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
13.3
交货和提供服务的时间见：招标文件第五章《拟签订的合同文本》及招标文件
16
第六章《采购需求》。
14.3 本项目不接受超过9.76万元（采购项目预算金额）的投标报价【1、瘦肉精“三
联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；2、医用一次性防护服：1.6万元
（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26万元（100盒）；
5、雨靴：0.5万元（100双)】。报价包括全部费用。用户不再支付报价以外的
任何费用。
15.1 以人民币报价。
16.1
投标保证金：本项目无需缴纳。
18.1 投标人应制作投标文件正本1套、副本4套、电子投标文件加盖公章扫描件1
份（U盘）。投标文件正、副本均不退还投标人，若采购人索取中标人投标文件
副本的，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。
19.4 见招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
20.1 投标截止时间：
投标文件开始接收时间：2024年 月日北京时间14:00
投标文件接收截止时间：2024年 月日北京时间14:30
投标文件的接收地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
投标文件接收人：赵长城 电话：0516-83906677
四、开标
26.1
开标时间：2024年 月日北京时间14:30
开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
26.3 宣读投标人名称、投标价格。
五、评标
28. 采用综合评分法。
29.1
（四）
推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须
按顺序排列中标候选投标人。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按供货、退换货方案优劣顺序排列。
七、政府采购合同
38.1 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照
采购文件确定的事项签订政府采购合同。
40.1 1、履约保证金为中标金额的 ，中标人应在政府采购合同签订前向采购单位
提交（以支票、汇票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交）。
2、履约保证金在本单位存放期间不计利息。
42. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，向采购人或采购代理机构提出询问；
投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或
采购代理机构提出质疑，投标人对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性
提出。询问和质疑由采购人或采购代理机构依法处理。
质疑接收人：赵长城 联系电话：0516-83906677
地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场3#楼17层
17
附加说明 中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价
格表》的数据文件（WORD格式）。
18
附件：
招标代理服务收费标准
本项目代理服务费：3000.00元，由中标人支付。
抬头：江苏中瑞建设项目管理有限公司
开户行：中国建设银行徐州永安支行
账号：32001718336052501620
行号：105303000164
19
第四章 评标标准
评审细则
价格分
（45分）
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡（20分）：采用低价优先法计算，即满
足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（20分）。其
他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）
×20分。
2、医用一次性防护服（10分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要
求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（10分）。其他投标人的价
格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×10分。
3、接尿器（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价
最低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照
下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
4、手套（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
5、雨靴（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
得分四舍五入保留小数点后两位。
商务技术
分（55分）
技术响应性
（10分）
1）完全响应招标文件《采购需求》“技术规格参数要求”中所有
条款要求的得10分。
2）需求响应负偏离的：每负偏离1项扣1分；扣完为止。
注：加★部分不允许负偏离，否则按无效投标处理。
供货、退换
货方案（10
分）
根据投标人提供的供货、退换货方案，需包含但不限于以下要点：
①供货、退换期限；②方式；③供货、退换流程；④供货、退换流
程要点；⑤供货、退换实施步骤，由评委进行评议：
1）供货、退换完全满足招标文件要求，交货方式切合实际，供货、
退换流程合理且供货、退换流程要点明确，供货、退换实施步骤清
晰，能提供比较有针对性的服务措施的得10分；
2）方案内容较符合本项目的供货、退换要求，得7分；
3）方案内容基本符合本项目的供货、退换要求，但是实行上略有
欠缺的得4分；
4）方案内容不完整，内容不充分，与本项目货物供应要求有差距
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
质量保证措 根据投标人提供的质量保证措施，需包含但不限于以下要点：①质
20
施（9分） 量问题处罚；②质量问题改进措施，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得9分；
2）方案内容编制较合理、基本契合项目情况，得6分；
3）方案内容编制基本合理，但方案内容操作性一般的得3分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
应急处理方
案（8分）
根据投标人提供的应急处理方案，需包含但不限于以下要点：①特
殊时期（包括抗台、防雪、停水、停电）应急预案；②突发应急事
件处理方案，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）方案内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）方案内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
售后服务方
案（8分）
根据投标人提供的售后服务方案，需包含但不限于以下要点：①服
务方式；②技术支持；③服务体系；④售后服务机构的设置，由评
委进行评议：
1）承诺内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）承诺内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）承诺内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）承诺内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
企业/产品
认证（6分）
根据投标人取得的有效期内的“质量管理体系认证”、“环境管理
体系认证”、“职业健康与安全管理体系认证”证书进行评价，每
提供一个得2分，最高得6分。
政策加分（4
分）
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属于“环境标志产品”（必
须是有效期内）的得2分，是否为“环境标志产品”，以是否列入
中华人民共和国财政部、中华人民共和国生态环境部发布的“环境
标志产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印
件，经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有
效。
21
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属“节能产品”（必须是
有效期内）的得2分，是否为“节能产品”，以是否列入中华人民
共和国财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的“节
能产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印件，
经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有效。
22
第五章
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目买卖合同
甲方(买方)：沛县农业农村局 社会代码:11320322014084540R
乙方(卖方)： 社会代码:
项目编号:
第一条 定义
1.1“买方”为沛县农业农村局。
1.2“工作现场”`为买方指定地点
1.3“合同货币”即人民币。
第二条合同范围
2.1买方同意从卖方购买、卖方同意向买方出售的合同货物是
序
号
名称
品牌、规格、
型号
产品制造企业名
称（全称）
产品制造企
业的划分
（大型、中
型、小型）
单位 数量
单 价
（元）
总价（元）
总价合计（大写）： 小写：
3.1卖方在本合同项下提供的有关合同货物、售后服务的合同总价为人民币:(大写)
元整;(￥: )，该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、
验收合格交付使用之前及保质期内服务与备用物件等所有其他有关各项的含税费用。本合同
执行期间合同总价不变，买方无须另向卖方支付本合同规定之外的其他任何费用。
第四条支付
4.1货物验收合格后的付款
货物送到买方指定地点,经对品种、数量、规格、包装等外在质量验收合格后,卖方须向
买方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后，买方在履行完财政报账手续后再向卖方进
行支付结算。
第五条交货
5.1卖方应在合同生效日后，于15日历天内按照买方要求将货物送到买方指定地点，运
输费用由卖方负责，所有货物的质保期≥12个月；同时，卖方承担交付使用前货物货损、灭
失的风险。
5.2如果卖方未能接照合同规定的交货期间交货, 卖方应按每天为迟交货物金额百分之
一（1%）的比率支付违约金。违约金的总金额不超过合同总价的百分之十（10%）。违约金的
支付不免除卖方实际交付迟交货物的义务。
5.3卖方所交付的货物品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定的，买方有权拒
23
收。买方拒收的，卖方应向买方支付货款总额5%的违约金。并须在合同规定的交货时间内更
换合格的货物给买方，否则，视为卖方不能交付货物而违约。
如果卖方在合同规定的交货日期后五（5）日内仍未能交付全部或部分货物，在不妨碍
买方其他救济手段的情况下，买方可以向卖方发出书面违约通知从而全部或部分地解除合同，
解除合同后，卖方仍应支付违约金。
5.4卖方提前交货，买方接到货物后，仍可按合同约定的付款时间付款。约定“卖方货
物经买方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符
合本合同规定标准的，则视为卖方没有按时交货而违约，卖方须在30天内无条件更换合格的
货物，如逾期不能更换合格的货物，买方有权单方解除本合同，卖方应另付合同总价的百分
之五的违约金给买方。”
5.5卖方提前交的货物、多交的货物，如其不符合合同约定的，买方在代保管期间实际
支付的保管费以及非因买方保管不善而发生的损失，均由卖方承担。
5.6卖方应保证对买方出售的货物享有合法的所有权或合法受委托的代理销售权、不会
有第三人向买方主张任何权利（包括但不限于所有权、用益物权、担保物权、商标权、专利
权等）。如有第三人向买方主张任何权利的，卖方负责与第三方交涉并承担由此引起的一切
法律责任和费用及赔偿买方的一切损失（包括但不限于赔偿金、补偿金、律师费、差旅费以
及因此而支出的其他合理费用）。
第六条 技术资料
6.1技术资料应随合同货物一同交付给买方。
第七条验收和售后服务
7.1卖方提供的售后服务范围详见项目清单。
7.2如果验收因卖方原因发生延迟或在其它情况下发生额外费用，买方有权就因迟延发
生的损害和损失或任何额外费用请求赔偿（包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费等）。
第八条索赔
8.1买方有权选择本条款规定的任意或全部救济方式。
8.2卖方在收到买方索赔要求后14日内作出回复，否则该索赔要求将被视为已被卖方接
受。卖方应在买方发出索赔通知后14日内，按照买方同意的方法解决索赔事宜。
第九条合同的终止
9.1如果卖方有下述违约行为，买方可以全部或部分地终止合同，且买方不负责违约责
任，同时卖方还应继续履行合同义务。
卖方在合同规定地交货期后5日内仍未能交付合同货物或技术资料；或者卖方未能履行
合同项下任何其他义务（细微义务除外），并且在收到买方违约通知后3日内仍未能对其违
约行为有效补救。
9.2在买方全部或部分终止合同的情况下，买方可以以适当的条件取得与未按合同规定
交付的货物或文件或未提供的服务类似的货物或文件或服务，卖方应承担买方由此发生的额
外费用。但是，卖方仍应继续履行合同义务中没有终止的部分。
9.3买方因政策发生变化或公共利益需要等因素，解除合同不承担违约责任，确定对卖
方造成损失的，买方可考虑实际情况对卖方酌情予以补偿。
第十条争议的解决
10.1如果不能协商一致，合同任何一方有权向沛县人民法院提起诉讼。
24
第十一条所有权与风险转移
11.1合同项下的货物的所有权在其运输到现场落地验收合格后转移给买方，所有权的转
移不能减免乙方的质量责任。
11.2货物损毁、灭失的风险在货物其落地验收合格后转移给买方，在拒收、解除合同或
者终止合同的情况下，货物损毁、灭失的风险由乙方承担。
11.3所有权与风险转移，不影响因卖方未按合同规定履行义务，买方要求其承担的违约
责任的权利。
第十二条通知与送达
12.1双方应按照合同签订通讯地址作为确认送达的地址，如邮件被拒收或者无法有效送
达的，应当以退回之日作为通知送达之日。
12.2本协议载明的联系人、地址、电话为双方通知送达的联系人、地址、电话，如果任
何一方变更，应在变更后3日内书面通知对方，否则任何一方通知送达前述地址，即视为被
送达方收到，由此引发的法律后果由被送达人承担。
第十叁条合同生效及其他
13.1本合同未尽事宜，可以以补充合同或协议的形式加以补充。补充合同或协议与本合
同具有同样的法律效力。
13.2本合同一式四份，买卖双方各执两份；本合同经买卖双方法定代表人或代理人签字
并盖章生效。
合同双方的通讯地址：
买 方：沛县农业农村局
单位签章：
单位地址：江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
开户银行：
银行账号：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
联系人：
联系电话：
签字日期： 年 月 日
卖 方：
单位签章：
单位地址：
开户银行：
银行账号：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
联系人：
联系电话：
签字日期： 年 月 日
25
第六章 采购需求
一、本项目不接受超过9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000
个）；2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手
套：0.26万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】的投标报价。报价包括但不限于税
金、运费、保险、投标人的利润等全部费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。
二、技术规格参数要求如下：
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：
（1）室温操作，室温保存，保质期不少于12个月。
（2）检测单个样品时间不得超过5分钟。
★（3）产品检测限为：盐酸克伦特罗≤2ng/ml，莱克多巴胺≤2ng/ml，沙丁胺醇≤2ng/ml
必须在《农业农村部畜牧兽医局关于2020年度“瘦肉精”免疫速测产品评价结果的通报》 （农
牧便函〔2021〕190号）和国家饲料质量检验检测中心《关于印送“瘦肉精”免疫速测产品
评价结果的函》（国检（京饲）函〔2023〕22号）文件推荐清单中分数为100分。提供相关
证明材料。
（4）每个铝箔袋内只含有检测卡1片，干燥剂1袋。每个铝箔袋的包装上，应有产品
名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质保期等相关标识（标识不得粘贴）。每个铝箔袋
内附带有一次性塑料吸管。
（5）应有完整的外包装，包装盒外应有产品名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质
保期等相关标识。
2、医用一次性防护服，型号xxL（180—185cm），符合GB19082-2009标准要求。
3、1.5米长接尿器（杆为木制品，托杯器为不锈钢），中标后需按采购人要求制作。
4、手套，为加厚耐用型。
5、雨靴，为中高筒防滑加厚型。
三、供货时间：中标人必须在签订合同后15日内将全部货物交付完毕。
四、验收标准和程序
（1）中标人必须根据采购人要求供货，投标文件中提供供货方案。
（2）每个产品包装上应有产品名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质保期等相关标
识（标识不得粘贴）。
（3）每个检测卡上必须印有产品名称或英文缩写。
（4）投标产品外包装应标明产品名称、品牌、生产厂名、生产日期、有效期等相关标识，
清晰易辨。
（5）检测卡本身需具有质量控制对照线（C线）、检测线（T线），可肉眼直接根据线
的有无判断结果，不需要借助仪器判读；室温保存，保质期不少于12个月。供货时，货物离
生产日期不得超过1/2保质期。
五、其他要求：见询价文件附件《合同主要条款》（合同草案条款）。
26
第七章 投标文件相关格式
目录
1.投标函
2.开标一览表
3.分项价格表
4．偏离表
5.法定代表人授权书
6.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
7.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力
8.售后服务承诺书
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14
第三章 投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内容
一、总则
1.1 采购人：沛县农业农村局
2.1 本次采购采用的采购方式：公开招标
4. 采购人确定的采购项目属性：货物
5. 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
6. 投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
说明：
1、本项目不接受联合体参与采购活动。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
3、查询及使用投标人信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
⑶截止时点（查询环节）：评标结束前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
7.1 招标代理服务费由中标人支付，《招标代理服务收费标准》（见附件）。
二、招标
9.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各
潜在投标人关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
9.2 不安排现场考察
9.3 不安排开标前答疑会
三、投标
11.1 投标文件的语言为中文
15
12.1
12.2
投标文件应由下列部分构成（请按照以下要求和顺序装订）：
一、《投标函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
二、《法定代表人授权书》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关
格式》）；
三、价格部分
1、《开标一览表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
（应与单独密封的《开标一览表》完全一致，如不一致，以单独密封的为准）；
2、《分项价格表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）
①合法有效的法人的营业执照复印件（加盖公章）；
②财务状况报告，至少提供：
⑴投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的资产负债表复印件1
份；
⑵投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月利润表月报表复印件1
份。
③投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保
障资金的相关材料复印件；
④投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（原件，格式见《招标文件》附件）；
○ 5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件：即为本项目提
供服务的两名工作人员的劳动合同（书）复印件。
五、技术部分
1、供货、退换货方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
2、质量保证措施（要求见招标文件第四章《评标标准》）
3、应急处理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
4、售后服务方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必
须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。
七、投标人认为需提供的其他证明文件复印件。
注：
1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。
2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，
采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人
提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条
所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
特别要求的除外。
13.2
商务条件见：
1、招标文件第四章《评标标准》中《评分细则》
2、招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
13.3
交货和提供服务的时间见：招标文件第五章《拟签订的合同文本》及招标文件
16
第六章《采购需求》。
14.3 本项目不接受超过9.76万元（采购项目预算金额）的投标报价【1、瘦肉精“三
联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；2、医用一次性防护服：1.6万元
（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26万元（100盒）；
5、雨靴：0.5万元（100双)】。报价包括全部费用。用户不再支付报价以外的
任何费用。
15.1 以人民币报价。
16.1
投标保证金：本项目无需缴纳。
18.1 投标人应制作投标文件正本1套、副本4套、电子投标文件加盖公章扫描件1
份（U盘）。投标文件正、副本均不退还投标人，若采购人索取中标人投标文件
副本的，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。
19.4 见招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
20.1 投标截止时间：
投标文件开始接收时间：2024年 月日北京时间14:00
投标文件接收截止时间：2024年 月日北京时间14:30
投标文件的接收地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
投标文件接收人：赵长城 电话：0516-83906677
四、开标
26.1
开标时间：2024年 月日北京时间14:30
开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
26.3 宣读投标人名称、投标价格。
五、评标
28. 采用综合评分法。
29.1
（四）
推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须
按顺序排列中标候选投标人。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按供货、退换货方案优劣顺序排列。
七、政府采购合同
38.1 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照
采购文件确定的事项签订政府采购合同。
40.1 1、履约保证金为中标金额的 ，中标人应在政府采购合同签订前向采购单位
提交（以支票、汇票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交）。
2、履约保证金在本单位存放期间不计利息。
42. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，向采购人或采购代理机构提出询问；
投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或
采购代理机构提出质疑，投标人对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性
提出。询问和质疑由采购人或采购代理机构依法处理。
质疑接收人：赵长城 联系电话：0516-83906677
地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场3#楼17层
17
附加说明 中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价
格表》的数据文件（WORD格式）。
18
附件：
招标代理服务收费标准
本项目代理服务费：3000.00元，由中标人支付。
抬头：江苏中瑞建设项目管理有限公司
开户行：中国建设银行徐州永安支行
账号：32001718336052501620
行号：105303000164
19
第四章 评标标准
评审细则
价格分
（45分）
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡（20分）：采用低价优先法计算，即满
足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（20分）。其
他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）
×20分。
2、医用一次性防护服（10分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要
求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（10分）。其他投标人的价
格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×10分。
3、接尿器（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价
最低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照
下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
4、手套（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
5、雨靴（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
得分四舍五入保留小数点后两位。
商务技术
分（55分）
技术响应性
（10分）
1）完全响应招标文件《采购需求》“技术规格参数要求”中所有
条款要求的得10分。
2）需求响应负偏离的：每负偏离1项扣1分；扣完为止。
注：加★部分不允许负偏离，否则按无效投标处理。
供货、退换
货方案（10
分）
根据投标人提供的供货、退换货方案，需包含但不限于以下要点：
①供货、退换期限；②方式；③供货、退换流程；④供货、退换流
程要点；⑤供货、退换实施步骤，由评委进行评议：
1）供货、退换完全满足招标文件要求，交货方式切合实际，供货、
退换流程合理且供货、退换流程要点明确，供货、退换实施步骤清
晰，能提供比较有针对性的服务措施的得10分；
2）方案内容较符合本项目的供货、退换要求，得7分；
3）方案内容基本符合本项目的供货、退换要求，但是实行上略有
欠缺的得4分；
4）方案内容不完整，内容不充分，与本项目货物供应要求有差距
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
质量保证措 根据投标人提供的质量保证措施，需包含但不限于以下要点：①质
20
施（9分） 量问题处罚；②质量问题改进措施，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得9分；
2）方案内容编制较合理、基本契合项目情况，得6分；
3）方案内容编制基本合理，但方案内容操作性一般的得3分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
应急处理方
案（8分）
根据投标人提供的应急处理方案，需包含但不限于以下要点：①特
殊时期（包括抗台、防雪、停水、停电）应急预案；②突发应急事
件处理方案，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）方案内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）方案内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
售后服务方
案（8分）
根据投标人提供的售后服务方案，需包含但不限于以下要点：①服
务方式；②技术支持；③服务体系；④售后服务机构的设置，由评
委进行评议：
1）承诺内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）承诺内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）承诺内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）承诺内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
企业/产品
认证（6分）
根据投标人取得的有效期内的“质量管理体系认证”、“环境管理
体系认证”、“职业健康与安全管理体系认证”证书进行评价，每
提供一个得2分，最高得6分。
政策加分（4
分）
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属于“环境标志产品”（必
须是有效期内）的得2分，是否为“环境标志产品”，以是否列入
中华人民共和国财政部、中华人民共和国生态环境部发布的“环境
标志产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印
件，经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有
效。
21
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属“节能产品”（必须是
有效期内）的得2分，是否为“节能产品”，以是否列入中华人民
共和国财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的“节
能产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印件，
经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有效。
22
第五章
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目买卖合同
甲方(买方)：沛县农业农村局 社会代码:11320322014084540R
乙方(卖方)： 社会代码:
项目编号:
第一条 定义
1.1“买方”为沛县农业农村局。
1.2“工作现场”`为买方指定地点
1.3“合同货币”即人民币。
第二条合同范围
2.1买方同意从卖方购买、卖方同意向买方出售的合同货物是
序
号
名称
品牌、规格、
型号
产品制造企业名
称（全称）
产品制造企
业的划分
（大型、中
型、小型）
单位 数量
单 价
（元）
总价（元）
总价合计（大写）： 小写：
3.1卖方在本合同项下提供的有关合同货物、售后服务的合同总价为人民币:(大写)
元整;(￥: )，该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、
验收合格交付使用之前及保质期内服务与备用物件等所有其他有关各项的含税费用。本合同
执行期间合同总价不变，买方无须另向卖方支付本合同规定之外的其他任何费用。
第四条支付
4.1货物验收合格后的付款
货物送到买方指定地点,经对品种、数量、规格、包装等外在质量验收合格后,卖方须向
买方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后，买方在履行完财政报账手续后再向卖方进
行支付结算。
第五条交货
5.1卖方应在合同生效日后，于15日历天内按照买方要求将货物送到买方指定地点，运
输费用由卖方负责，所有货物的质保期≥12个月；同时，卖方承担交付使用前货物货损、灭
失的风险。
5.2如果卖方未能接照合同规定的交货期间交货, 卖方应按每天为迟交货物金额百分之
一（1%）的比率支付违约金。违约金的总金额不超过合同总价的百分之十（10%）。违约金的
支付不免除卖方实际交付迟交货物的义务。
5.3卖方所交付的货物品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定的，买方有权拒
23
收。买方拒收的，卖方应向买方支付货款总额5%的违约金。并须在合同规定的交货时间内更
换合格的货物给买方，否则，视为卖方不能交付货物而违约。
如果卖方在合同规定的交货日期后五（5）日内仍未能交付全部或部分货物，在不妨碍
买方其他救济手段的情况下，买方可以向卖方发出书面违约通知从而全部或部分地解除合同，
解除合同后，卖方仍应支付违约金。
5.4卖方提前交货，买方接到货物后，仍可按合同约定的付款时间付款。约定“卖方货
物经买方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符
合本合同规定标准的，则视为卖方没有按时交货而违约，卖方须在30天内无条件更换合格的
货物，如逾期不能更换合格的货物，买方有权单方解除本合同，卖方应另付合同总价的百分
之五的违约金给买方。”
5.5卖方提前交的货物、多交的货物，如其不符合合同约定的，买方在代保管期间实际
支付的保管费以及非因买方保管不善而发生的损失，均由卖方承担。
5.6卖方应保证对买方出售的货物享有合法的所有权或合法受委托的代理销售权、不会
有第三人向买方主张任何权利（包括但不限于所有权、用益物权、担保物权、商标权、专利
权等）。如有第三人向买方主张任何权利的，卖方负责与第三方交涉并承担由此引起的一切
法律责任和费用及赔偿买方的一切损失（包括但不限于赔偿金、补偿金、律师费、差旅费以
及因此而支出的其他合理费用）。
第六条 技术资料
6.1技术资料应随合同货物一同交付给买方。
第七条验收和售后服务
7.1卖方提供的售后服务范围详见项目清单。
7.2如果验收因卖方原因发生延迟或在其它情况下发生额外费用，买方有权就因迟延发
生的损害和损失或任何额外费用请求赔偿（包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费等）。
第八条索赔
8.1买方有权选择本条款规定的任意或全部救济方式。
8.2卖方在收到买方索赔要求后14日内作出回复，否则该索赔要求将被视为已被卖方接
受。卖方应在买方发出索赔通知后14日内，按照买方同意的方法解决索赔事宜。
第九条合同的终止
9.1如果卖方有下述违约行为，买方可以全部或部分地终止合同，且买方不负责违约责
任，同时卖方还应继续履行合同义务。
卖方在合同规定地交货期后5日内仍未能交付合同货物或技术资料；或者卖方未能履行
合同项下任何其他义务（细微义务除外），并且在收到买方违约通知后3日内仍未能对其违
约行为有效补救。
9.2在买方全部或部分终止合同的情况下，买方可以以适当的条件取得与未按合同规定
交付的货物或文件或未提供的服务类似的货物或文件或服务，卖方应承担买方由此发生的额
外费用。但是，卖方仍应继续履行合同义务中没有终止的部分。
9.3买方因政策发生变化或公共利益需要等因素，解除合同不承担违约责任，确定对卖
方造成损失的，买方可考虑实际情况对卖方酌情予以补偿。
第十条争议的解决
10.1如果不能协商一致，合同任何一方有权向沛县人民法院提起诉讼。
24
第十一条所有权与风险转移
11.1合同项下的货物的所有权在其运输到现场落地验收合格后转移给买方，所有权的转
移不能减免乙方的质量责任。
11.2货物损毁、灭失的风险在货物其落地验收合格后转移给买方，在拒收、解除合同或
者终止合同的情况下，货物损毁、灭失的风险由乙方承担。
11.3所有权与风险转移，不影响因卖方未按合同规定履行义务，买方要求其承担的违约
责任的权利。
第十二条通知与送达
12.1双方应按照合同签订通讯地址作为确认送达的地址，如邮件被拒收或者无法有效送
达的，应当以退回之日作为通知送达之日。
12.2本协议载明的联系人、地址、电话为双方通知送达的联系人、地址、电话，如果任
何一方变更，应在变更后3日内书面通知对方，否则任何一方通知送达前述地址，即视为被
送达方收到，由此引发的法律后果由被送达人承担。
第十叁条合同生效及其他
13.1本合同未尽事宜，可以以补充合同或协议的形式加以补充。补充合同或协议与本合
同具有同样的法律效力。
13.2本合同一式四份，买卖双方各执两份；本合同经买卖双方法定代表人或代理人签字
并盖章生效。
合同双方的通讯地址：
买 方：沛县农业农村局
单位签章：
单位地址：江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
开户银行：
银行账号：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
联系人：
联系电话：
签字日期： 年 月 日
卖 方：
单位签章：
单位地址：
开户银行：
银行账号：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
联系人：
联系电话：
签字日期： 年 月 日
25
第六章 采购需求
一、本项目不接受超过9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000
个）；2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手
套：0.26万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】的投标报价。报价包括但不限于税
金、运费、保险、投标人的利润等全部费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。
二、技术规格参数要求如下：
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：
（1）室温操作，室温保存，保质期不少于12个月。
（2）检测单个样品时间不得超过5分钟。
★（3）产品检测限为：盐酸克伦特罗≤2ng/ml，莱克多巴胺≤2ng/ml，沙丁胺醇≤2ng/ml
必须在《农业农村部畜牧兽医局关于2020年度“瘦肉精”免疫速测产品评价结果的通报》 （农
牧便函〔2021〕190号）和国家饲料质量检验检测中心《关于印送“瘦肉精”免疫速测产品
评价结果的函》（国检（京饲）函〔2023〕22号）文件推荐清单中分数为100分。提供相关
证明材料。
（4）每个铝箔袋内只含有检测卡1片，干燥剂1袋。每个铝箔袋的包装上，应有产品
名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质保期等相关标识（标识不得粘贴）。每个铝箔袋
内附带有一次性塑料吸管。
（5）应有完整的外包装，包装盒外应有产品名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质
保期等相关标识。
2、医用一次性防护服，型号xxL（180—185cm），符合GB19082-2009标准要求。
3、1.5米长接尿器（杆为木制品，托杯器为不锈钢），中标后需按采购人要求制作。
4、手套，为加厚耐用型。
5、雨靴，为中高筒防滑加厚型。
三、供货时间：中标人必须在签订合同后15日内将全部货物交付完毕。
四、验收标准和程序
（1）中标人必须根据采购人要求供货，投标文件中提供供货方案。
（2）每个产品包装上应有产品名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质保期等相关标
识（标识不得粘贴）。
（3）每个检测卡上必须印有产品名称或英文缩写。
（4）投标产品外包装应标明产品名称、品牌、生产厂名、生产日期、有效期等相关标识，
清晰易辨。
（5）检测卡本身需具有质量控制对照线（C线）、检测线（T线），可肉眼直接根据线
的有无判断结果，不需要借助仪器判读；室温保存，保质期不少于12个月。供货时，货物离
生产日期不得超过1/2保质期。
五、其他要求：见询价文件附件《合同主要条款》（合同草案条款）。
26
第七章 投标文件相关格式
目录
1.投标函
2.开标一览表
3.分项价格表
4．偏离表
5.法定代表人授权书
6.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
7.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力
8.售后服务承诺书
27
1. 投标函
致：江苏中瑞建设项目管理有限公司
根据 项目[项目编号： ]招标文件， （姓名） 代表我方
（投标人的名称）全权处理本次投标的有关事宜。
据此函，投标人承诺并同意如下：
1.投标人唯一投标报价见《开标一览表》。
2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3. 投标人已详细审查全部招标文件，包括第[插入编号] [补遗书][如果有的话]。投标
人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4.投标有效期为开标之日后90天。
5.投标人在投标初始有效期内撤回投标，其投标保证金将不退还。
6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方
不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
7.投标人同意在授予合同后，按照投标资料表中的有关规定向公证处支付公证费。
8.江苏中瑞建设项目管理有限公司有权将我单位本项目的《开标一览表》和《分项价格
表》予以公示，公示的方式由江苏中瑞建设项目管理有限公司确定。
9.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时间
内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第
七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
10.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址：
电话：
传真：
投标人： （盖单位公章）
投标人授权代表： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14
第三章 投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内容
一、总则
1.1 采购人：沛县农业农村局
2.1 本次采购采用的采购方式：公开招标
4. 采购人确定的采购项目属性：货物
5. 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
6. 投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
说明：
1、本项目不接受联合体参与采购活动。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
3、查询及使用投标人信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
⑶截止时点（查询环节）：评标结束前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
7.1 招标代理服务费由中标人支付，《招标代理服务收费标准》（见附件）。
二、招标
9.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各
潜在投标人关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
9.2 不安排现场考察
9.3 不安排开标前答疑会
三、投标
11.1 投标文件的语言为中文
15
12.1
12.2
投标文件应由下列部分构成（请按照以下要求和顺序装订）：
一、《投标函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
二、《法定代表人授权书》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关
格式》）；
三、价格部分
1、《开标一览表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
（应与单独密封的《开标一览表》完全一致，如不一致，以单独密封的为准）；
2、《分项价格表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）
①合法有效的法人的营业执照复印件（加盖公章）；
②财务状况报告，至少提供：
⑴投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的资产负债表复印件1
份；
⑵投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月利润表月报表复印件1
份。
③投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保
障资金的相关材料复印件；
④投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（原件，格式见《招标文件》附件）；
○ 5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件：即为本项目提
供服务的两名工作人员的劳动合同（书）复印件。
五、技术部分
1、供货、退换货方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
2、质量保证措施（要求见招标文件第四章《评标标准》）
3、应急处理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
4、售后服务方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必
须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。
七、投标人认为需提供的其他证明文件复印件。
注：
1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。
2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，
采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人
提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条
所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
特别要求的除外。
13.2
商务条件见：
1、招标文件第四章《评标标准》中《评分细则》
2、招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
13.3
交货和提供服务的时间见：招标文件第五章《拟签订的合同文本》及招标文件
16
第六章《采购需求》。
14.3 本项目不接受超过9.76万元（采购项目预算金额）的投标报价【1、瘦肉精“三
联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；2、医用一次性防护服：1.6万元
（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26万元（100盒）；
5、雨靴：0.5万元（100双)】。报价包括全部费用。用户不再支付报价以外的
任何费用。
15.1 以人民币报价。
16.1
投标保证金：本项目无需缴纳。
18.1 投标人应制作投标文件正本1套、副本4套、电子投标文件加盖公章扫描件1
份（U盘）。投标文件正、副本均不退还投标人，若采购人索取中标人投标文件
副本的，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。
19.4 见招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
20.1 投标截止时间：
投标文件开始接收时间：2024年 月日北京时间14:00
投标文件接收截止时间：2024年 月日北京时间14:30
投标文件的接收地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
投标文件接收人：赵长城 电话：0516-83906677
四、开标
26.1
开标时间：2024年 月日北京时间14:30
开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
26.3 宣读投标人名称、投标价格。
五、评标
28. 采用综合评分法。
29.1
（四）
推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须
按顺序排列中标候选投标人。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按供货、退换货方案优劣顺序排列。
七、政府采购合同
38.1 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照
采购文件确定的事项签订政府采购合同。
40.1 1、履约保证金为中标金额的 ，中标人应在政府采购合同签订前向采购单位
提交（以支票、汇票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交）。
2、履约保证金在本单位存放期间不计利息。
42. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，向采购人或采购代理机构提出询问；
投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或
采购代理机构提出质疑，投标人对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性
提出。询问和质疑由采购人或采购代理机构依法处理。
质疑接收人：赵长城 联系电话：0516-83906677
地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场3#楼17层
17
附加说明 中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价
格表》的数据文件（WORD格式）。
18
附件：
招标代理服务收费标准
本项目代理服务费：3000.00元，由中标人支付。
抬头：江苏中瑞建设项目管理有限公司
开户行：中国建设银行徐州永安支行
账号：32001718336052501620
行号：105303000164
19
第四章 评标标准
评审细则
价格分
（45分）
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡（20分）：采用低价优先法计算，即满
足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（20分）。其
他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）
×20分。
2、医用一次性防护服（10分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要
求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（10分）。其他投标人的价
格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×10分。
3、接尿器（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价
最低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照
下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
4、手套（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
5、雨靴（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
得分四舍五入保留小数点后两位。
商务技术
分（55分）
技术响应性
（10分）
1）完全响应招标文件《采购需求》“技术规格参数要求”中所有
条款要求的得10分。
2）需求响应负偏离的：每负偏离1项扣1分；扣完为止。
注：加★部分不允许负偏离，否则按无效投标处理。
供货、退换
货方案（10
分）
根据投标人提供的供货、退换货方案，需包含但不限于以下要点：
①供货、退换期限；②方式；③供货、退换流程；④供货、退换流
程要点；⑤供货、退换实施步骤，由评委进行评议：
1）供货、退换完全满足招标文件要求，交货方式切合实际，供货、
退换流程合理且供货、退换流程要点明确，供货、退换实施步骤清
晰，能提供比较有针对性的服务措施的得10分；
2）方案内容较符合本项目的供货、退换要求，得7分；
3）方案内容基本符合本项目的供货、退换要求，但是实行上略有
欠缺的得4分；
4）方案内容不完整，内容不充分，与本项目货物供应要求有差距
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
质量保证措 根据投标人提供的质量保证措施，需包含但不限于以下要点：①质
20
施（9分） 量问题处罚；②质量问题改进措施，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得9分；
2）方案内容编制较合理、基本契合项目情况，得6分；
3）方案内容编制基本合理，但方案内容操作性一般的得3分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
应急处理方
案（8分）
根据投标人提供的应急处理方案，需包含但不限于以下要点：①特
殊时期（包括抗台、防雪、停水、停电）应急预案；②突发应急事
件处理方案，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）方案内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）方案内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
售后服务方
案（8分）
根据投标人提供的售后服务方案，需包含但不限于以下要点：①服
务方式；②技术支持；③服务体系；④售后服务机构的设置，由评
委进行评议：
1）承诺内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）承诺内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）承诺内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）承诺内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
企业/产品
认证（6分）
根据投标人取得的有效期内的“质量管理体系认证”、“环境管理
体系认证”、“职业健康与安全管理体系认证”证书进行评价，每
提供一个得2分，最高得6分。
政策加分（4
分）
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属于“环境标志产品”（必
须是有效期内）的得2分，是否为“环境标志产品”，以是否列入
中华人民共和国财政部、中华人民共和国生态环境部发布的“环境
标志产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印
件，经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有
效。
21
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属“节能产品”（必须是
有效期内）的得2分，是否为“节能产品”，以是否列入中华人民
共和国财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的“节
能产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印件，
经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有效。
22
第五章
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目买卖合同
甲方(买方)：沛县农业农村局 社会代码:11320322014084540R
乙方(卖方)： 社会代码:
项目编号:
第一条 定义
1.1“买方”为沛县农业农村局。
1.2“工作现场”`为买方指定地点
1.3“合同货币”即人民币。
第二条合同范围
2.1买方同意从卖方购买、卖方同意向买方出售的合同货物是
序
号
名称
品牌、规格、
型号
产品制造企业名
称（全称）
产品制造企
业的划分
（大型、中
型、小型）
单位 数量
单 价
（元）
总价（元）
总价合计（大写）： 小写：
3.1卖方在本合同项下提供的有关合同货物、售后服务的合同总价为人民币:(大写)
元整;(￥: )，该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、
验收合格交付使用之前及保质期内服务与备用物件等所有其他有关各项的含税费用。本合同
执行期间合同总价不变，买方无须另向卖方支付本合同规定之外的其他任何费用。
第四条支付
4.1货物验收合格后的付款
货物送到买方指定地点,经对品种、数量、规格、包装等外在质量验收合格后,卖方须向
买方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后，买方在履行完财政报账手续后再向卖方进
行支付结算。
第五条交货
5.1卖方应在合同生效日后，于15日历天内按照买方要求将货物送到买方指定地点，运
输费用由卖方负责，所有货物的质保期≥12个月；同时，卖方承担交付使用前货物货损、灭
失的风险。
5.2如果卖方未能接照合同规定的交货期间交货, 卖方应按每天为迟交货物金额百分之
一（1%）的比率支付违约金。违约金的总金额不超过合同总价的百分之十（10%）。违约金的
支付不免除卖方实际交付迟交货物的义务。
5.3卖方所交付的货物品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定的，买方有权拒
23
收。买方拒收的，卖方应向买方支付货款总额5%的违约金。并须在合同规定的交货时间内更
换合格的货物给买方，否则，视为卖方不能交付货物而违约。
如果卖方在合同规定的交货日期后五（5）日内仍未能交付全部或部分货物，在不妨碍
买方其他救济手段的情况下，买方可以向卖方发出书面违约通知从而全部或部分地解除合同，
解除合同后，卖方仍应支付违约金。
5.4卖方提前交货，买方接到货物后，仍可按合同约定的付款时间付款。约定“卖方货
物经买方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符
合本合同规定标准的，则视为卖方没有按时交货而违约，卖方须在30天内无条件更换合格的
货物，如逾期不能更换合格的货物，买方有权单方解除本合同，卖方应另付合同总价的百分
之五的违约金给买方。”
5.5卖方提前交的货物、多交的货物，如其不符合合同约定的，买方在代保管期间实际
支付的保管费以及非因买方保管不善而发生的损失，均由卖方承担。
5.6卖方应保证对买方出售的货物享有合法的所有权或合法受委托的代理销售权、不会
有第三人向买方主张任何权利（包括但不限于所有权、用益物权、担保物权、商标权、专利
权等）。如有第三人向买方主张任何权利的，卖方负责与第三方交涉并承担由此引起的一切
法律责任和费用及赔偿买方的一切损失（包括但不限于赔偿金、补偿金、律师费、差旅费以
及因此而支出的其他合理费用）。
第六条 技术资料
6.1技术资料应随合同货物一同交付给买方。
第七条验收和售后服务
7.1卖方提供的售后服务范围详见项目清单。
7.2如果验收因卖方原因发生延迟或在其它情况下发生额外费用，买方有权就因迟延发
生的损害和损失或任何额外费用请求赔偿（包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费等）。
第八条索赔
8.1买方有权选择本条款规定的任意或全部救济方式。
8.2卖方在收到买方索赔要求后14日内作出回复，否则该索赔要求将被视为已被卖方接
受。卖方应在买方发出索赔通知后14日内，按照买方同意的方法解决索赔事宜。
第九条合同的终止
9.1如果卖方有下述违约行为，买方可以全部或部分地终止合同，且买方不负责违约责
任，同时卖方还应继续履行合同义务。
卖方在合同规定地交货期后5日内仍未能交付合同货物或技术资料；或者卖方未能履行
合同项下任何其他义务（细微义务除外），并且在收到买方违约通知后3日内仍未能对其违
约行为有效补救。
9.2在买方全部或部分终止合同的情况下，买方可以以适当的条件取得与未按合同规定
交付的货物或文件或未提供的服务类似的货物或文件或服务，卖方应承担买方由此发生的额
外费用。但是，卖方仍应继续履行合同义务中没有终止的部分。
9.3买方因政策发生变化或公共利益需要等因素，解除合同不承担违约责任，确定对卖
方造成损失的，买方可考虑实际情况对卖方酌情予以补偿。
第十条争议的解决
10.1如果不能协商一致，合同任何一方有权向沛县人民法院提起诉讼。
24
第十一条所有权与风险转移
11.1合同项下的货物的所有权在其运输到现场落地验收合格后转移给买方，所有权的转
移不能减免乙方的质量责任。
11.2货物损毁、灭失的风险在货物其落地验收合格后转移给买方，在拒收、解除合同或
者终止合同的情况下，货物损毁、灭失的风险由乙方承担。
11.3所有权与风险转移，不影响因卖方未按合同规定履行义务，买方要求其承担的违约
责任的权利。
第十二条通知与送达
12.1双方应按照合同签订通讯地址作为确认送达的地址，如邮件被拒收或者无法有效送
达的，应当以退回之日作为通知送达之日。
12.2本协议载明的联系人、地址、电话为双方通知送达的联系人、地址、电话，如果任
何一方变更，应在变更后3日内书面通知对方，否则任何一方通知送达前述地址，即视为被
送达方收到，由此引发的法律后果由被送达人承担。
第十叁条合同生效及其他
13.1本合同未尽事宜，可以以补充合同或协议的形式加以补充。补充合同或协议与本合
同具有同样的法律效力。
13.2本合同一式四份，买卖双方各执两份；本合同经买卖双方法定代表人或代理人签字
并盖章生效。
合同双方的通讯地址：
买 方：沛县农业农村局
单位签章：
单位地址：江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
开户银行：
银行账号：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
联系人：
联系电话：
签字日期： 年 月 日
卖 方：
单位签章：
单位地址：
开户银行：
银行账号：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
联系人：
联系电话：
签字日期： 年 月 日
25
第六章 采购需求
一、本项目不接受超过9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000
个）；2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手
套：0.26万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】的投标报价。报价包括但不限于税
金、运费、保险、投标人的利润等全部费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。
二、技术规格参数要求如下：
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：
（1）室温操作，室温保存，保质期不少于12个月。
（2）检测单个样品时间不得超过5分钟。
★（3）产品检测限为：盐酸克伦特罗≤2ng/ml，莱克多巴胺≤2ng/ml，沙丁胺醇≤2ng/ml
必须在《农业农村部畜牧兽医局关于2020年度“瘦肉精”免疫速测产品评价结果的通报》 （农
牧便函〔2021〕190号）和国家饲料质量检验检测中心《关于印送“瘦肉精”免疫速测产品
评价结果的函》（国检（京饲）函〔2023〕22号）文件推荐清单中分数为100分。提供相关
证明材料。
（4）每个铝箔袋内只含有检测卡1片，干燥剂1袋。每个铝箔袋的包装上，应有产品
名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质保期等相关标识（标识不得粘贴）。每个铝箔袋
内附带有一次性塑料吸管。
（5）应有完整的外包装，包装盒外应有产品名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质
保期等相关标识。
2、医用一次性防护服，型号xxL（180—185cm），符合GB19082-2009标准要求。
3、1.5米长接尿器（杆为木制品，托杯器为不锈钢），中标后需按采购人要求制作。
4、手套，为加厚耐用型。
5、雨靴，为中高筒防滑加厚型。
三、供货时间：中标人必须在签订合同后15日内将全部货物交付完毕。
四、验收标准和程序
（1）中标人必须根据采购人要求供货，投标文件中提供供货方案。
（2）每个产品包装上应有产品名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质保期等相关标
识（标识不得粘贴）。
（3）每个检测卡上必须印有产品名称或英文缩写。
（4）投标产品外包装应标明产品名称、品牌、生产厂名、生产日期、有效期等相关标识，
清晰易辨。
（5）检测卡本身需具有质量控制对照线（C线）、检测线（T线），可肉眼直接根据线
的有无判断结果，不需要借助仪器判读；室温保存，保质期不少于12个月。供货时，货物离
生产日期不得超过1/2保质期。
五、其他要求：见询价文件附件《合同主要条款》（合同草案条款）。
26
第七章 投标文件相关格式
目录
1.投标函
2.开标一览表
3.分项价格表
4．偏离表
5.法定代表人授权书
6.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
7.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力
8.售后服务承诺书
27
1. 投标函
致：江苏中瑞建设项目管理有限公司
根据 项目[项目编号： ]招标文件， （姓名） 代表我方
（投标人的名称）全权处理本次投标的有关事宜。
据此函，投标人承诺并同意如下：
1.投标人唯一投标报价见《开标一览表》。
2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3. 投标人已详细审查全部招标文件，包括第[插入编号] [补遗书][如果有的话]。投标
人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4.投标有效期为开标之日后90天。
5.投标人在投标初始有效期内撤回投标，其投标保证金将不退还。
6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方
不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
7.投标人同意在授予合同后，按照投标资料表中的有关规定向公证处支付公证费。
8.江苏中瑞建设项目管理有限公司有权将我单位本项目的《开标一览表》和《分项价格
表》予以公示，公示的方式由江苏中瑞建设项目管理有限公司确定。
9.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时间
内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第
七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
10.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址：
电话：
传真：
投标人： （盖单位公章）
投标人授权代表： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
28
2．开标一览表
项目名称：
项目编号：
投标人名称（公章）： 货币单位：人民币元
投标人授权代表签字：
注：此表应按投标人须知的规定密封标记并密封单独提交。
项目名称 项目内容 单价 数量 总价（小写）总价（大写）
沛县兽医站
2023 年瘦肉
精快速检测补
助项目
瘦肉精“三联”
快速检测试剂
卡
医用一次性防
护服
接尿器
手套
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14
第三章 投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内容
一、总则
1.1 采购人：沛县农业农村局
2.1 本次采购采用的采购方式：公开招标
4. 采购人确定的采购项目属性：货物
5. 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
6. 投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
说明：
1、本项目不接受联合体参与采购活动。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
3、查询及使用投标人信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
⑶截止时点（查询环节）：评标结束前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
7.1 招标代理服务费由中标人支付，《招标代理服务收费标准》（见附件）。
二、招标
9.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各
潜在投标人关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
9.2 不安排现场考察
9.3 不安排开标前答疑会
三、投标
11.1 投标文件的语言为中文
15
12.1
12.2
投标文件应由下列部分构成（请按照以下要求和顺序装订）：
一、《投标函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
二、《法定代表人授权书》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关
格式》）；
三、价格部分
1、《开标一览表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
（应与单独密封的《开标一览表》完全一致，如不一致，以单独密封的为准）；
2、《分项价格表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）
①合法有效的法人的营业执照复印件（加盖公章）；
②财务状况报告，至少提供：
⑴投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的资产负债表复印件1
份；
⑵投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月利润表月报表复印件1
份。
③投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保
障资金的相关材料复印件；
④投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（原件，格式见《招标文件》附件）；
○ 5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件：即为本项目提
供服务的两名工作人员的劳动合同（书）复印件。
五、技术部分
1、供货、退换货方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
2、质量保证措施（要求见招标文件第四章《评标标准》）
3、应急处理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
4、售后服务方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必
须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。
七、投标人认为需提供的其他证明文件复印件。
注：
1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。
2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，
采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人
提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条
所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
特别要求的除外。
13.2
商务条件见：
1、招标文件第四章《评标标准》中《评分细则》
2、招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
13.3
交货和提供服务的时间见：招标文件第五章《拟签订的合同文本》及招标文件
16
第六章《采购需求》。
14.3 本项目不接受超过9.76万元（采购项目预算金额）的投标报价【1、瘦肉精“三
联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；2、医用一次性防护服：1.6万元
（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26万元（100盒）；
5、雨靴：0.5万元（100双)】。报价包括全部费用。用户不再支付报价以外的
任何费用。
15.1 以人民币报价。
16.1
投标保证金：本项目无需缴纳。
18.1 投标人应制作投标文件正本1套、副本4套、电子投标文件加盖公章扫描件1
份（U盘）。投标文件正、副本均不退还投标人，若采购人索取中标人投标文件
副本的，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。
19.4 见招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
20.1 投标截止时间：
投标文件开始接收时间：2024年 月日北京时间14:00
投标文件接收截止时间：2024年 月日北京时间14:30
投标文件的接收地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
投标文件接收人：赵长城 电话：0516-83906677
四、开标
26.1
开标时间：2024年 月日北京时间14:30
开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
26.3 宣读投标人名称、投标价格。
五、评标
28. 采用综合评分法。
29.1
（四）
推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须
按顺序排列中标候选投标人。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按供货、退换货方案优劣顺序排列。
七、政府采购合同
38.1 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照
采购文件确定的事项签订政府采购合同。
40.1 1、履约保证金为中标金额的 ，中标人应在政府采购合同签订前向采购单位
提交（以支票、汇票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交）。
2、履约保证金在本单位存放期间不计利息。
42. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，向采购人或采购代理机构提出询问；
投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或
采购代理机构提出质疑，投标人对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性
提出。询问和质疑由采购人或采购代理机构依法处理。
质疑接收人：赵长城 联系电话：0516-83906677
地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场3#楼17层
17
附加说明 中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价
格表》的数据文件（WORD格式）。
18
附件：
招标代理服务收费标准
本项目代理服务费：3000.00元，由中标人支付。
抬头：江苏中瑞建设项目管理有限公司
开户行：中国建设银行徐州永安支行
账号：32001718336052501620
行号：105303000164
19
第四章 评标标准
评审细则
价格分
（45分）
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡（20分）：采用低价优先法计算，即满
足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（20分）。其
他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）
×20分。
2、医用一次性防护服（10分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要
求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（10分）。其他投标人的价
格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×10分。
3、接尿器（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价
最低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照
下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
4、手套（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
5、雨靴（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
得分四舍五入保留小数点后两位。
商务技术
分（55分）
技术响应性
（10分）
1）完全响应招标文件《采购需求》“技术规格参数要求”中所有
条款要求的得10分。
2）需求响应负偏离的：每负偏离1项扣1分；扣完为止。
注：加★部分不允许负偏离，否则按无效投标处理。
供货、退换
货方案（10
分）
根据投标人提供的供货、退换货方案，需包含但不限于以下要点：
①供货、退换期限；②方式；③供货、退换流程；④供货、退换流
程要点；⑤供货、退换实施步骤，由评委进行评议：
1）供货、退换完全满足招标文件要求，交货方式切合实际，供货、
退换流程合理且供货、退换流程要点明确，供货、退换实施步骤清
晰，能提供比较有针对性的服务措施的得10分；
2）方案内容较符合本项目的供货、退换要求，得7分；
3）方案内容基本符合本项目的供货、退换要求，但是实行上略有
欠缺的得4分；
4）方案内容不完整，内容不充分，与本项目货物供应要求有差距
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
质量保证措 根据投标人提供的质量保证措施，需包含但不限于以下要点：①质
20
施（9分） 量问题处罚；②质量问题改进措施，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得9分；
2）方案内容编制较合理、基本契合项目情况，得6分；
3）方案内容编制基本合理，但方案内容操作性一般的得3分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
应急处理方
案（8分）
根据投标人提供的应急处理方案，需包含但不限于以下要点：①特
殊时期（包括抗台、防雪、停水、停电）应急预案；②突发应急事
件处理方案，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）方案内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）方案内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
售后服务方
案（8分）
根据投标人提供的售后服务方案，需包含但不限于以下要点：①服
务方式；②技术支持；③服务体系；④售后服务机构的设置，由评
委进行评议：
1）承诺内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）承诺内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）承诺内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）承诺内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
企业/产品
认证（6分）
根据投标人取得的有效期内的“质量管理体系认证”、“环境管理
体系认证”、“职业健康与安全管理体系认证”证书进行评价，每
提供一个得2分，最高得6分。
政策加分（4
分）
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属于“环境标志产品”（必
须是有效期内）的得2分，是否为“环境标志产品”，以是否列入
中华人民共和国财政部、中华人民共和国生态环境部发布的“环境
标志产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印
件，经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有
效。
21
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属“节能产品”（必须是
有效期内）的得2分，是否为“节能产品”，以是否列入中华人民
共和国财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的“节
能产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印件，
经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有效。
22
第五章
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目买卖合同
甲方(买方)：沛县农业农村局 社会代码:11320322014084540R
乙方(卖方)： 社会代码:
项目编号:
第一条 定义
1.1“买方”为沛县农业农村局。
1.2“工作现场”`为买方指定地点
1.3“合同货币”即人民币。
第二条合同范围
2.1买方同意从卖方购买、卖方同意向买方出售的合同货物是
序
号
名称
品牌、规格、
型号
产品制造企业名
称（全称）
产品制造企
业的划分
（大型、中
型、小型）
单位 数量
单 价
（元）
总价（元）
总价合计（大写）： 小写：
3.1卖方在本合同项下提供的有关合同货物、售后服务的合同总价为人民币:(大写)
元整;(￥: )，该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、
验收合格交付使用之前及保质期内服务与备用物件等所有其他有关各项的含税费用。本合同
执行期间合同总价不变，买方无须另向卖方支付本合同规定之外的其他任何费用。
第四条支付
4.1货物验收合格后的付款
货物送到买方指定地点,经对品种、数量、规格、包装等外在质量验收合格后,卖方须向
买方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后，买方在履行完财政报账手续后再向卖方进
行支付结算。
第五条交货
5.1卖方应在合同生效日后，于15日历天内按照买方要求将货物送到买方指定地点，运
输费用由卖方负责，所有货物的质保期≥12个月；同时，卖方承担交付使用前货物货损、灭
失的风险。
5.2如果卖方未能接照合同规定的交货期间交货, 卖方应按每天为迟交货物金额百分之
一（1%）的比率支付违约金。违约金的总金额不超过合同总价的百分之十（10%）。违约金的
支付不免除卖方实际交付迟交货物的义务。
5.3卖方所交付的货物品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定的，买方有权拒
23
收。买方拒收的，卖方应向买方支付货款总额5%的违约金。并须在合同规定的交货时间内更
换合格的货物给买方，否则，视为卖方不能交付货物而违约。
如果卖方在合同规定的交货日期后五（5）日内仍未能交付全部或部分货物，在不妨碍
买方其他救济手段的情况下，买方可以向卖方发出书面违约通知从而全部或部分地解除合同，
解除合同后，卖方仍应支付违约金。
5.4卖方提前交货，买方接到货物后，仍可按合同约定的付款时间付款。约定“卖方货
物经买方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符
合本合同规定标准的，则视为卖方没有按时交货而违约，卖方须在30天内无条件更换合格的
货物，如逾期不能更换合格的货物，买方有权单方解除本合同，卖方应另付合同总价的百分
之五的违约金给买方。”
5.5卖方提前交的货物、多交的货物，如其不符合合同约定的，买方在代保管期间实际
支付的保管费以及非因买方保管不善而发生的损失，均由卖方承担。
5.6卖方应保证对买方出售的货物享有合法的所有权或合法受委托的代理销售权、不会
有第三人向买方主张任何权利（包括但不限于所有权、用益物权、担保物权、商标权、专利
权等）。如有第三人向买方主张任何权利的，卖方负责与第三方交涉并承担由此引起的一切
法律责任和费用及赔偿买方的一切损失（包括但不限于赔偿金、补偿金、律师费、差旅费以
及因此而支出的其他合理费用）。
第六条 技术资料
6.1技术资料应随合同货物一同交付给买方。
第七条验收和售后服务
7.1卖方提供的售后服务范围详见项目清单。
7.2如果验收因卖方原因发生延迟或在其它情况下发生额外费用，买方有权就因迟延发
生的损害和损失或任何额外费用请求赔偿（包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费等）。
第八条索赔
8.1买方有权选择本条款规定的任意或全部救济方式。
8.2卖方在收到买方索赔要求后14日内作出回复，否则该索赔要求将被视为已被卖方接
受。卖方应在买方发出索赔通知后14日内，按照买方同意的方法解决索赔事宜。
第九条合同的终止
9.1如果卖方有下述违约行为，买方可以全部或部分地终止合同，且买方不负责违约责
任，同时卖方还应继续履行合同义务。
卖方在合同规定地交货期后5日内仍未能交付合同货物或技术资料；或者卖方未能履行
合同项下任何其他义务（细微义务除外），并且在收到买方违约通知后3日内仍未能对其违
约行为有效补救。
9.2在买方全部或部分终止合同的情况下，买方可以以适当的条件取得与未按合同规定
交付的货物或文件或未提供的服务类似的货物或文件或服务，卖方应承担买方由此发生的额
外费用。但是，卖方仍应继续履行合同义务中没有终止的部分。
9.3买方因政策发生变化或公共利益需要等因素，解除合同不承担违约责任，确定对卖
方造成损失的，买方可考虑实际情况对卖方酌情予以补偿。
第十条争议的解决
10.1如果不能协商一致，合同任何一方有权向沛县人民法院提起诉讼。
24
第十一条所有权与风险转移
11.1合同项下的货物的所有权在其运输到现场落地验收合格后转移给买方，所有权的转
移不能减免乙方的质量责任。
11.2货物损毁、灭失的风险在货物其落地验收合格后转移给买方，在拒收、解除合同或
者终止合同的情况下，货物损毁、灭失的风险由乙方承担。
11.3所有权与风险转移，不影响因卖方未按合同规定履行义务，买方要求其承担的违约
责任的权利。
第十二条通知与送达
12.1双方应按照合同签订通讯地址作为确认送达的地址，如邮件被拒收或者无法有效送
达的，应当以退回之日作为通知送达之日。
12.2本协议载明的联系人、地址、电话为双方通知送达的联系人、地址、电话，如果任
何一方变更，应在变更后3日内书面通知对方，否则任何一方通知送达前述地址，即视为被
送达方收到，由此引发的法律后果由被送达人承担。
第十叁条合同生效及其他
13.1本合同未尽事宜，可以以补充合同或协议的形式加以补充。补充合同或协议与本合
同具有同样的法律效力。
13.2本合同一式四份，买卖双方各执两份；本合同经买卖双方法定代表人或代理人签字
并盖章生效。
合同双方的通讯地址：
买 方：沛县农业农村局
单位签章：
单位地址：江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
开户银行：
银行账号：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
联系人：
联系电话：
签字日期： 年 月 日
卖 方：
单位签章：
单位地址：
开户银行：
银行账号：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
联系人：
联系电话：
签字日期： 年 月 日
25
第六章 采购需求
一、本项目不接受超过9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000
个）；2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手
套：0.26万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】的投标报价。报价包括但不限于税
金、运费、保险、投标人的利润等全部费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。
二、技术规格参数要求如下：
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：
（1）室温操作，室温保存，保质期不少于12个月。
（2）检测单个样品时间不得超过5分钟。
★（3）产品检测限为：盐酸克伦特罗≤2ng/ml，莱克多巴胺≤2ng/ml，沙丁胺醇≤2ng/ml
必须在《农业农村部畜牧兽医局关于2020年度“瘦肉精”免疫速测产品评价结果的通报》 （农
牧便函〔2021〕190号）和国家饲料质量检验检测中心《关于印送“瘦肉精”免疫速测产品
评价结果的函》（国检（京饲）函〔2023〕22号）文件推荐清单中分数为100分。提供相关
证明材料。
（4）每个铝箔袋内只含有检测卡1片，干燥剂1袋。每个铝箔袋的包装上，应有产品
名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质保期等相关标识（标识不得粘贴）。每个铝箔袋
内附带有一次性塑料吸管。
（5）应有完整的外包装，包装盒外应有产品名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质
保期等相关标识。
2、医用一次性防护服，型号xxL（180—185cm），符合GB19082-2009标准要求。
3、1.5米长接尿器（杆为木制品，托杯器为不锈钢），中标后需按采购人要求制作。
4、手套，为加厚耐用型。
5、雨靴，为中高筒防滑加厚型。
三、供货时间：中标人必须在签订合同后15日内将全部货物交付完毕。
四、验收标准和程序
（1）中标人必须根据采购人要求供货，投标文件中提供供货方案。
（2）每个产品包装上应有产品名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质保期等相关标
识（标识不得粘贴）。
（3）每个检测卡上必须印有产品名称或英文缩写。
（4）投标产品外包装应标明产品名称、品牌、生产厂名、生产日期、有效期等相关标识，
清晰易辨。
（5）检测卡本身需具有质量控制对照线（C线）、检测线（T线），可肉眼直接根据线
的有无判断结果，不需要借助仪器判读；室温保存，保质期不少于12个月。供货时，货物离
生产日期不得超过1/2保质期。
五、其他要求：见询价文件附件《合同主要条款》（合同草案条款）。
26
第七章 投标文件相关格式
目录
1.投标函
2.开标一览表
3.分项价格表
4．偏离表
5.法定代表人授权书
6.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
7.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力
8.售后服务承诺书
27
1. 投标函
致：江苏中瑞建设项目管理有限公司
根据 项目[项目编号： ]招标文件， （姓名） 代表我方
（投标人的名称）全权处理本次投标的有关事宜。
据此函，投标人承诺并同意如下：
1.投标人唯一投标报价见《开标一览表》。
2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3. 投标人已详细审查全部招标文件，包括第[插入编号] [补遗书][如果有的话]。投标
人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4.投标有效期为开标之日后90天。
5.投标人在投标初始有效期内撤回投标，其投标保证金将不退还。
6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方
不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
7.投标人同意在授予合同后，按照投标资料表中的有关规定向公证处支付公证费。
8.江苏中瑞建设项目管理有限公司有权将我单位本项目的《开标一览表》和《分项价格
表》予以公示，公示的方式由江苏中瑞建设项目管理有限公司确定。
9.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时间
内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第
七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
10.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址：
电话：
传真：
投标人： （盖单位公章）
投标人授权代表： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
28
2．开标一览表
项目名称：
项目编号：
投标人名称（公章）： 货币单位：人民币元
投标人授权代表签字：
注：此表应按投标人须知的规定密封标记并密封单独提交。
项目名称 项目内容 单价 数量 总价（小写）总价（大写）
沛县兽医站
2023 年瘦肉
精快速检测补
助项目
瘦肉精“三联”
快速检测试剂
卡
医用一次性防
护服
接尿器
手套
29
3．分项价格表
投标人名称：
项目编号： 货币单位：人民币元
投标人公章：
投标人授权代表签字盖章：
江苏中瑞建设项目管理有限公司有权将以上内容进行公示。
序号 名称
品牌、规
格、型号
产品制造企业
名称（全称）
产品制造企业的
划分（注明：大型、
中型、小型、微型、
监狱企业、残疾人
福利性单位）
单
位
数量单价 总价
1
2
3
.....
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14
第三章 投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内容
一、总则
1.1 采购人：沛县农业农村局
2.1 本次采购采用的采购方式：公开招标
4. 采购人确定的采购项目属性：货物
5. 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
6. 投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
说明：
1、本项目不接受联合体参与采购活动。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
3、查询及使用投标人信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
⑶截止时点（查询环节）：评标结束前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
7.1 招标代理服务费由中标人支付，《招标代理服务收费标准》（见附件）。
二、招标
9.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各
潜在投标人关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
9.2 不安排现场考察
9.3 不安排开标前答疑会
三、投标
11.1 投标文件的语言为中文
15
12.1
12.2
投标文件应由下列部分构成（请按照以下要求和顺序装订）：
一、《投标函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
二、《法定代表人授权书》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关
格式》）；
三、价格部分
1、《开标一览表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
（应与单独密封的《开标一览表》完全一致，如不一致，以单独密封的为准）；
2、《分项价格表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）
①合法有效的法人的营业执照复印件（加盖公章）；
②财务状况报告，至少提供：
⑴投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的资产负债表复印件1
份；
⑵投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月利润表月报表复印件1
份。
③投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保
障资金的相关材料复印件；
④投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（原件，格式见《招标文件》附件）；
○ 5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件：即为本项目提
供服务的两名工作人员的劳动合同（书）复印件。
五、技术部分
1、供货、退换货方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
2、质量保证措施（要求见招标文件第四章《评标标准》）
3、应急处理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
4、售后服务方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必
须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。
七、投标人认为需提供的其他证明文件复印件。
注：
1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。
2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，
采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人
提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条
所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
特别要求的除外。
13.2
商务条件见：
1、招标文件第四章《评标标准》中《评分细则》
2、招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
13.3
交货和提供服务的时间见：招标文件第五章《拟签订的合同文本》及招标文件
16
第六章《采购需求》。
14.3 本项目不接受超过9.76万元（采购项目预算金额）的投标报价【1、瘦肉精“三
联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；2、医用一次性防护服：1.6万元
（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26万元（100盒）；
5、雨靴：0.5万元（100双)】。报价包括全部费用。用户不再支付报价以外的
任何费用。
15.1 以人民币报价。
16.1
投标保证金：本项目无需缴纳。
18.1 投标人应制作投标文件正本1套、副本4套、电子投标文件加盖公章扫描件1
份（U盘）。投标文件正、副本均不退还投标人，若采购人索取中标人投标文件
副本的，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。
19.4 见招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
20.1 投标截止时间：
投标文件开始接收时间：2024年 月日北京时间14:00
投标文件接收截止时间：2024年 月日北京时间14:30
投标文件的接收地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
投标文件接收人：赵长城 电话：0516-83906677
四、开标
26.1
开标时间：2024年 月日北京时间14:30
开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
26.3 宣读投标人名称、投标价格。
五、评标
28. 采用综合评分法。
29.1
（四）
推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须
按顺序排列中标候选投标人。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按供货、退换货方案优劣顺序排列。
七、政府采购合同
38.1 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照
采购文件确定的事项签订政府采购合同。
40.1 1、履约保证金为中标金额的 ，中标人应在政府采购合同签订前向采购单位
提交（以支票、汇票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交）。
2、履约保证金在本单位存放期间不计利息。
42. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，向采购人或采购代理机构提出询问；
投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或
采购代理机构提出质疑，投标人对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性
提出。询问和质疑由采购人或采购代理机构依法处理。
质疑接收人：赵长城 联系电话：0516-83906677
地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场3#楼17层
17
附加说明 中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价
格表》的数据文件（WORD格式）。
18
附件：
招标代理服务收费标准
本项目代理服务费：3000.00元，由中标人支付。
抬头：江苏中瑞建设项目管理有限公司
开户行：中国建设银行徐州永安支行
账号：32001718336052501620
行号：105303000164
19
第四章 评标标准
评审细则
价格分
（45分）
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡（20分）：采用低价优先法计算，即满
足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（20分）。其
他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）
×20分。
2、医用一次性防护服（10分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要
求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（10分）。其他投标人的价
格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×10分。
3、接尿器（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价
最低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照
下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
4、手套（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
5、雨靴（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
得分四舍五入保留小数点后两位。
商务技术
分（55分）
技术响应性
（10分）
1）完全响应招标文件《采购需求》“技术规格参数要求”中所有
条款要求的得10分。
2）需求响应负偏离的：每负偏离1项扣1分；扣完为止。
注：加★部分不允许负偏离，否则按无效投标处理。
供货、退换
货方案（10
分）
根据投标人提供的供货、退换货方案，需包含但不限于以下要点：
①供货、退换期限；②方式；③供货、退换流程；④供货、退换流
程要点；⑤供货、退换实施步骤，由评委进行评议：
1）供货、退换完全满足招标文件要求，交货方式切合实际，供货、
退换流程合理且供货、退换流程要点明确，供货、退换实施步骤清
晰，能提供比较有针对性的服务措施的得10分；
2）方案内容较符合本项目的供货、退换要求，得7分；
3）方案内容基本符合本项目的供货、退换要求，但是实行上略有
欠缺的得4分；
4）方案内容不完整，内容不充分，与本项目货物供应要求有差距
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
质量保证措 根据投标人提供的质量保证措施，需包含但不限于以下要点：①质
20
施（9分） 量问题处罚；②质量问题改进措施，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得9分；
2）方案内容编制较合理、基本契合项目情况，得6分；
3）方案内容编制基本合理，但方案内容操作性一般的得3分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
应急处理方
案（8分）
根据投标人提供的应急处理方案，需包含但不限于以下要点：①特
殊时期（包括抗台、防雪、停水、停电）应急预案；②突发应急事
件处理方案，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）方案内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）方案内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
售后服务方
案（8分）
根据投标人提供的售后服务方案，需包含但不限于以下要点：①服
务方式；②技术支持；③服务体系；④售后服务机构的设置，由评
委进行评议：
1）承诺内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）承诺内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）承诺内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）承诺内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
企业/产品
认证（6分）
根据投标人取得的有效期内的“质量管理体系认证”、“环境管理
体系认证”、“职业健康与安全管理体系认证”证书进行评价，每
提供一个得2分，最高得6分。
政策加分（4
分）
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属于“环境标志产品”（必
须是有效期内）的得2分，是否为“环境标志产品”，以是否列入
中华人民共和国财政部、中华人民共和国生态环境部发布的“环境
标志产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印
件，经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有
效。
21
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属“节能产品”（必须是
有效期内）的得2分，是否为“节能产品”，以是否列入中华人民
共和国财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的“节
能产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印件，
经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有效。
22
第五章
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目买卖合同
甲方(买方)：沛县农业农村局 社会代码:11320322014084540R
乙方(卖方)： 社会代码:
项目编号:
第一条 定义
1.1“买方”为沛县农业农村局。
1.2“工作现场”`为买方指定地点
1.3“合同货币”即人民币。
第二条合同范围
2.1买方同意从卖方购买、卖方同意向买方出售的合同货物是
序
号
名称
品牌、规格、
型号
产品制造企业名
称（全称）
产品制造企
业的划分
（大型、中
型、小型）
单位 数量
单 价
（元）
总价（元）
总价合计（大写）： 小写：
3.1卖方在本合同项下提供的有关合同货物、售后服务的合同总价为人民币:(大写)
元整;(￥: )，该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、
验收合格交付使用之前及保质期内服务与备用物件等所有其他有关各项的含税费用。本合同
执行期间合同总价不变，买方无须另向卖方支付本合同规定之外的其他任何费用。
第四条支付
4.1货物验收合格后的付款
货物送到买方指定地点,经对品种、数量、规格、包装等外在质量验收合格后,卖方须向
买方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后，买方在履行完财政报账手续后再向卖方进
行支付结算。
第五条交货
5.1卖方应在合同生效日后，于15日历天内按照买方要求将货物送到买方指定地点，运
输费用由卖方负责，所有货物的质保期≥12个月；同时，卖方承担交付使用前货物货损、灭
失的风险。
5.2如果卖方未能接照合同规定的交货期间交货, 卖方应按每天为迟交货物金额百分之
一（1%）的比率支付违约金。违约金的总金额不超过合同总价的百分之十（10%）。违约金的
支付不免除卖方实际交付迟交货物的义务。
5.3卖方所交付的货物品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定的，买方有权拒
23
收。买方拒收的，卖方应向买方支付货款总额5%的违约金。并须在合同规定的交货时间内更
换合格的货物给买方，否则，视为卖方不能交付货物而违约。
如果卖方在合同规定的交货日期后五（5）日内仍未能交付全部或部分货物，在不妨碍
买方其他救济手段的情况下，买方可以向卖方发出书面违约通知从而全部或部分地解除合同，
解除合同后，卖方仍应支付违约金。
5.4卖方提前交货，买方接到货物后，仍可按合同约定的付款时间付款。约定“卖方货
物经买方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符
合本合同规定标准的，则视为卖方没有按时交货而违约，卖方须在30天内无条件更换合格的
货物，如逾期不能更换合格的货物，买方有权单方解除本合同，卖方应另付合同总价的百分
之五的违约金给买方。”
5.5卖方提前交的货物、多交的货物，如其不符合合同约定的，买方在代保管期间实际
支付的保管费以及非因买方保管不善而发生的损失，均由卖方承担。
5.6卖方应保证对买方出售的货物享有合法的所有权或合法受委托的代理销售权、不会
有第三人向买方主张任何权利（包括但不限于所有权、用益物权、担保物权、商标权、专利
权等）。如有第三人向买方主张任何权利的，卖方负责与第三方交涉并承担由此引起的一切
法律责任和费用及赔偿买方的一切损失（包括但不限于赔偿金、补偿金、律师费、差旅费以
及因此而支出的其他合理费用）。
第六条 技术资料
6.1技术资料应随合同货物一同交付给买方。
第七条验收和售后服务
7.1卖方提供的售后服务范围详见项目清单。
7.2如果验收因卖方原因发生延迟或在其它情况下发生额外费用，买方有权就因迟延发
生的损害和损失或任何额外费用请求赔偿（包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费等）。
第八条索赔
8.1买方有权选择本条款规定的任意或全部救济方式。
8.2卖方在收到买方索赔要求后14日内作出回复，否则该索赔要求将被视为已被卖方接
受。卖方应在买方发出索赔通知后14日内，按照买方同意的方法解决索赔事宜。
第九条合同的终止
9.1如果卖方有下述违约行为，买方可以全部或部分地终止合同，且买方不负责违约责
任，同时卖方还应继续履行合同义务。
卖方在合同规定地交货期后5日内仍未能交付合同货物或技术资料；或者卖方未能履行
合同项下任何其他义务（细微义务除外），并且在收到买方违约通知后3日内仍未能对其违
约行为有效补救。
9.2在买方全部或部分终止合同的情况下，买方可以以适当的条件取得与未按合同规定
交付的货物或文件或未提供的服务类似的货物或文件或服务，卖方应承担买方由此发生的额
外费用。但是，卖方仍应继续履行合同义务中没有终止的部分。
9.3买方因政策发生变化或公共利益需要等因素，解除合同不承担违约责任，确定对卖
方造成损失的，买方可考虑实际情况对卖方酌情予以补偿。
第十条争议的解决
10.1如果不能协商一致，合同任何一方有权向沛县人民法院提起诉讼。
24
第十一条所有权与风险转移
11.1合同项下的货物的所有权在其运输到现场落地验收合格后转移给买方，所有权的转
移不能减免乙方的质量责任。
11.2货物损毁、灭失的风险在货物其落地验收合格后转移给买方，在拒收、解除合同或
者终止合同的情况下，货物损毁、灭失的风险由乙方承担。
11.3所有权与风险转移，不影响因卖方未按合同规定履行义务，买方要求其承担的违约
责任的权利。
第十二条通知与送达
12.1双方应按照合同签订通讯地址作为确认送达的地址，如邮件被拒收或者无法有效送
达的，应当以退回之日作为通知送达之日。
12.2本协议载明的联系人、地址、电话为双方通知送达的联系人、地址、电话，如果任
何一方变更，应在变更后3日内书面通知对方，否则任何一方通知送达前述地址，即视为被
送达方收到，由此引发的法律后果由被送达人承担。
第十叁条合同生效及其他
13.1本合同未尽事宜，可以以补充合同或协议的形式加以补充。补充合同或协议与本合
同具有同样的法律效力。
13.2本合同一式四份，买卖双方各执两份；本合同经买卖双方法定代表人或代理人签字
并盖章生效。
合同双方的通讯地址：
买 方：沛县农业农村局
单位签章：
单位地址：江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
开户银行：
银行账号：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
联系人：
联系电话：
签字日期： 年 月 日
卖 方：
单位签章：
单位地址：
开户银行：
银行账号：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
联系人：
联系电话：
签字日期： 年 月 日
25
第六章 采购需求
一、本项目不接受超过9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000
个）；2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手
套：0.26万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】的投标报价。报价包括但不限于税
金、运费、保险、投标人的利润等全部费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。
二、技术规格参数要求如下：
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：
（1）室温操作，室温保存，保质期不少于12个月。
（2）检测单个样品时间不得超过5分钟。
★（3）产品检测限为：盐酸克伦特罗≤2ng/ml，莱克多巴胺≤2ng/ml，沙丁胺醇≤2ng/ml
必须在《农业农村部畜牧兽医局关于2020年度“瘦肉精”免疫速测产品评价结果的通报》 （农
牧便函〔2021〕190号）和国家饲料质量检验检测中心《关于印送“瘦肉精”免疫速测产品
评价结果的函》（国检（京饲）函〔2023〕22号）文件推荐清单中分数为100分。提供相关
证明材料。
（4）每个铝箔袋内只含有检测卡1片，干燥剂1袋。每个铝箔袋的包装上，应有产品
名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质保期等相关标识（标识不得粘贴）。每个铝箔袋
内附带有一次性塑料吸管。
（5）应有完整的外包装，包装盒外应有产品名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质
保期等相关标识。
2、医用一次性防护服，型号xxL（180—185cm），符合GB19082-2009标准要求。
3、1.5米长接尿器（杆为木制品，托杯器为不锈钢），中标后需按采购人要求制作。
4、手套，为加厚耐用型。
5、雨靴，为中高筒防滑加厚型。
三、供货时间：中标人必须在签订合同后15日内将全部货物交付完毕。
四、验收标准和程序
（1）中标人必须根据采购人要求供货，投标文件中提供供货方案。
（2）每个产品包装上应有产品名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质保期等相关标
识（标识不得粘贴）。
（3）每个检测卡上必须印有产品名称或英文缩写。
（4）投标产品外包装应标明产品名称、品牌、生产厂名、生产日期、有效期等相关标识，
清晰易辨。
（5）检测卡本身需具有质量控制对照线（C线）、检测线（T线），可肉眼直接根据线
的有无判断结果，不需要借助仪器判读；室温保存，保质期不少于12个月。供货时，货物离
生产日期不得超过1/2保质期。
五、其他要求：见询价文件附件《合同主要条款》（合同草案条款）。
26
第七章 投标文件相关格式
目录
1.投标函
2.开标一览表
3.分项价格表
4．偏离表
5.法定代表人授权书
6.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
7.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力
8.售后服务承诺书
27
1. 投标函
致：江苏中瑞建设项目管理有限公司
根据 项目[项目编号： ]招标文件， （姓名） 代表我方
（投标人的名称）全权处理本次投标的有关事宜。
据此函，投标人承诺并同意如下：
1.投标人唯一投标报价见《开标一览表》。
2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3. 投标人已详细审查全部招标文件，包括第[插入编号] [补遗书][如果有的话]。投标
人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4.投标有效期为开标之日后90天。
5.投标人在投标初始有效期内撤回投标，其投标保证金将不退还。
6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方
不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
7.投标人同意在授予合同后，按照投标资料表中的有关规定向公证处支付公证费。
8.江苏中瑞建设项目管理有限公司有权将我单位本项目的《开标一览表》和《分项价格
表》予以公示，公示的方式由江苏中瑞建设项目管理有限公司确定。
9.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时间
内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第
七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
10.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址：
电话：
传真：
投标人： （盖单位公章）
投标人授权代表： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
28
2．开标一览表
项目名称：
项目编号：
投标人名称（公章）： 货币单位：人民币元
投标人授权代表签字：
注：此表应按投标人须知的规定密封标记并密封单独提交。
项目名称 项目内容 单价 数量 总价（小写）总价（大写）
沛县兽医站
2023 年瘦肉
精快速检测补
助项目
瘦肉精“三联”
快速检测试剂
卡
医用一次性防
护服
接尿器
手套
29
3．分项价格表
投标人名称：
项目编号： 货币单位：人民币元
投标人公章：
投标人授权代表签字盖章：
江苏中瑞建设项目管理有限公司有权将以上内容进行公示。
序号 名称
品牌、规
格、型号
产品制造企业
名称（全称）
产品制造企业的
划分（注明：大型、
中型、小型、微型、
监狱企业、残疾人
福利性单位）
单
位
数量单价 总价
1
2
3
.....
30
4．偏离表
项目名称：
项目编号：
序号 偏离内容
招标文件的
要求
投标文件中
的内容
（正/负/
无）偏离
说明
注：投标人的投标文件中的内容与招标文件（含招标文件的澄清或者修改的内容）的要
求不同时，逐条列在偏离表中，否则将视为投标人接受招标文件的要求。
投标人： （盖单位公章）
投标人授权代表： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14
第三章 投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内容
一、总则
1.1 采购人：沛县农业农村局
2.1 本次采购采用的采购方式：公开招标
4. 采购人确定的采购项目属性：货物
5. 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
6. 投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
说明：
1、本项目不接受联合体参与采购活动。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
3、查询及使用投标人信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
⑶截止时点（查询环节）：评标结束前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
7.1 招标代理服务费由中标人支付，《招标代理服务收费标准》（见附件）。
二、招标
9.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各
潜在投标人关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
9.2 不安排现场考察
9.3 不安排开标前答疑会
三、投标
11.1 投标文件的语言为中文
15
12.1
12.2
投标文件应由下列部分构成（请按照以下要求和顺序装订）：
一、《投标函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
二、《法定代表人授权书》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关
格式》）；
三、价格部分
1、《开标一览表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
（应与单独密封的《开标一览表》完全一致，如不一致，以单独密封的为准）；
2、《分项价格表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）
①合法有效的法人的营业执照复印件（加盖公章）；
②财务状况报告，至少提供：
⑴投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的资产负债表复印件1
份；
⑵投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月利润表月报表复印件1
份。
③投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保
障资金的相关材料复印件；
④投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（原件，格式见《招标文件》附件）；
○ 5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件：即为本项目提
供服务的两名工作人员的劳动合同（书）复印件。
五、技术部分
1、供货、退换货方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
2、质量保证措施（要求见招标文件第四章《评标标准》）
3、应急处理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
4、售后服务方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必
须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。
七、投标人认为需提供的其他证明文件复印件。
注：
1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。
2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，
采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人
提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条
所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
特别要求的除外。
13.2
商务条件见：
1、招标文件第四章《评标标准》中《评分细则》
2、招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
13.3
交货和提供服务的时间见：招标文件第五章《拟签订的合同文本》及招标文件
16
第六章《采购需求》。
14.3 本项目不接受超过9.76万元（采购项目预算金额）的投标报价【1、瘦肉精“三
联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；2、医用一次性防护服：1.6万元
（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26万元（100盒）；
5、雨靴：0.5万元（100双)】。报价包括全部费用。用户不再支付报价以外的
任何费用。
15.1 以人民币报价。
16.1
投标保证金：本项目无需缴纳。
18.1 投标人应制作投标文件正本1套、副本4套、电子投标文件加盖公章扫描件1
份（U盘）。投标文件正、副本均不退还投标人，若采购人索取中标人投标文件
副本的，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。
19.4 见招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
20.1 投标截止时间：
投标文件开始接收时间：2024年 月日北京时间14:00
投标文件接收截止时间：2024年 月日北京时间14:30
投标文件的接收地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
投标文件接收人：赵长城 电话：0516-83906677
四、开标
26.1
开标时间：2024年 月日北京时间14:30
开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
26.3 宣读投标人名称、投标价格。
五、评标
28. 采用综合评分法。
29.1
（四）
推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须
按顺序排列中标候选投标人。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按供货、退换货方案优劣顺序排列。
七、政府采购合同
38.1 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照
采购文件确定的事项签订政府采购合同。
40.1 1、履约保证金为中标金额的 ，中标人应在政府采购合同签订前向采购单位
提交（以支票、汇票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交）。
2、履约保证金在本单位存放期间不计利息。
42. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，向采购人或采购代理机构提出询问；
投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或
采购代理机构提出质疑，投标人对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性
提出。询问和质疑由采购人或采购代理机构依法处理。
质疑接收人：赵长城 联系电话：0516-83906677
地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场3#楼17层
17
附加说明 中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价
格表》的数据文件（WORD格式）。
18
附件：
招标代理服务收费标准
本项目代理服务费：3000.00元，由中标人支付。
抬头：江苏中瑞建设项目管理有限公司
开户行：中国建设银行徐州永安支行
账号：32001718336052501620
行号：105303000164
19
第四章 评标标准
评审细则
价格分
（45分）
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡（20分）：采用低价优先法计算，即满
足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（20分）。其
他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）
×20分。
2、医用一次性防护服（10分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要
求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（10分）。其他投标人的价
格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×10分。
3、接尿器（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价
最低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照
下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
4、手套（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
5、雨靴（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
得分四舍五入保留小数点后两位。
商务技术
分（55分）
技术响应性
（10分）
1）完全响应招标文件《采购需求》“技术规格参数要求”中所有
条款要求的得10分。
2）需求响应负偏离的：每负偏离1项扣1分；扣完为止。
注：加★部分不允许负偏离，否则按无效投标处理。
供货、退换
货方案（10
分）
根据投标人提供的供货、退换货方案，需包含但不限于以下要点：
①供货、退换期限；②方式；③供货、退换流程；④供货、退换流
程要点；⑤供货、退换实施步骤，由评委进行评议：
1）供货、退换完全满足招标文件要求，交货方式切合实际，供货、
退换流程合理且供货、退换流程要点明确，供货、退换实施步骤清
晰，能提供比较有针对性的服务措施的得10分；
2）方案内容较符合本项目的供货、退换要求，得7分；
3）方案内容基本符合本项目的供货、退换要求，但是实行上略有
欠缺的得4分；
4）方案内容不完整，内容不充分，与本项目货物供应要求有差距
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
质量保证措 根据投标人提供的质量保证措施，需包含但不限于以下要点：①质
20
施（9分） 量问题处罚；②质量问题改进措施，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得9分；
2）方案内容编制较合理、基本契合项目情况，得6分；
3）方案内容编制基本合理，但方案内容操作性一般的得3分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
应急处理方
案（8分）
根据投标人提供的应急处理方案，需包含但不限于以下要点：①特
殊时期（包括抗台、防雪、停水、停电）应急预案；②突发应急事
件处理方案，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）方案内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）方案内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
售后服务方
案（8分）
根据投标人提供的售后服务方案，需包含但不限于以下要点：①服
务方式；②技术支持；③服务体系；④售后服务机构的设置，由评
委进行评议：
1）承诺内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）承诺内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）承诺内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）承诺内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
企业/产品
认证（6分）
根据投标人取得的有效期内的“质量管理体系认证”、“环境管理
体系认证”、“职业健康与安全管理体系认证”证书进行评价，每
提供一个得2分，最高得6分。
政策加分（4
分）
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属于“环境标志产品”（必
须是有效期内）的得2分，是否为“环境标志产品”，以是否列入
中华人民共和国财政部、中华人民共和国生态环境部发布的“环境
标志产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印
件，经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有
效。
21
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属“节能产品”（必须是
有效期内）的得2分，是否为“节能产品”，以是否列入中华人民
共和国财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的“节
能产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印件，
经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有效。
22
第五章
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目买卖合同
甲方(买方)：沛县农业农村局 社会代码:11320322014084540R
乙方(卖方)： 社会代码:
项目编号:
第一条 定义
1.1“买方”为沛县农业农村局。
1.2“工作现场”`为买方指定地点
1.3“合同货币”即人民币。
第二条合同范围
2.1买方同意从卖方购买、卖方同意向买方出售的合同货物是
序
号
名称
品牌、规格、
型号
产品制造企业名
称（全称）
产品制造企
业的划分
（大型、中
型、小型）
单位 数量
单 价
（元）
总价（元）
总价合计（大写）： 小写：
3.1卖方在本合同项下提供的有关合同货物、售后服务的合同总价为人民币:(大写)
元整;(￥: )，该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、
验收合格交付使用之前及保质期内服务与备用物件等所有其他有关各项的含税费用。本合同
执行期间合同总价不变，买方无须另向卖方支付本合同规定之外的其他任何费用。
第四条支付
4.1货物验收合格后的付款
货物送到买方指定地点,经对品种、数量、规格、包装等外在质量验收合格后,卖方须向
买方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后，买方在履行完财政报账手续后再向卖方进
行支付结算。
第五条交货
5.1卖方应在合同生效日后，于15日历天内按照买方要求将货物送到买方指定地点，运
输费用由卖方负责，所有货物的质保期≥12个月；同时，卖方承担交付使用前货物货损、灭
失的风险。
5.2如果卖方未能接照合同规定的交货期间交货, 卖方应按每天为迟交货物金额百分之
一（1%）的比率支付违约金。违约金的总金额不超过合同总价的百分之十（10%）。违约金的
支付不免除卖方实际交付迟交货物的义务。
5.3卖方所交付的货物品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定的，买方有权拒
23
收。买方拒收的，卖方应向买方支付货款总额5%的违约金。并须在合同规定的交货时间内更
换合格的货物给买方，否则，视为卖方不能交付货物而违约。
如果卖方在合同规定的交货日期后五（5）日内仍未能交付全部或部分货物，在不妨碍
买方其他救济手段的情况下，买方可以向卖方发出书面违约通知从而全部或部分地解除合同，
解除合同后，卖方仍应支付违约金。
5.4卖方提前交货，买方接到货物后，仍可按合同约定的付款时间付款。约定“卖方货
物经买方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符
合本合同规定标准的，则视为卖方没有按时交货而违约，卖方须在30天内无条件更换合格的
货物，如逾期不能更换合格的货物，买方有权单方解除本合同，卖方应另付合同总价的百分
之五的违约金给买方。”
5.5卖方提前交的货物、多交的货物，如其不符合合同约定的，买方在代保管期间实际
支付的保管费以及非因买方保管不善而发生的损失，均由卖方承担。
5.6卖方应保证对买方出售的货物享有合法的所有权或合法受委托的代理销售权、不会
有第三人向买方主张任何权利（包括但不限于所有权、用益物权、担保物权、商标权、专利
权等）。如有第三人向买方主张任何权利的，卖方负责与第三方交涉并承担由此引起的一切
法律责任和费用及赔偿买方的一切损失（包括但不限于赔偿金、补偿金、律师费、差旅费以
及因此而支出的其他合理费用）。
第六条 技术资料
6.1技术资料应随合同货物一同交付给买方。
第七条验收和售后服务
7.1卖方提供的售后服务范围详见项目清单。
7.2如果验收因卖方原因发生延迟或在其它情况下发生额外费用，买方有权就因迟延发
生的损害和损失或任何额外费用请求赔偿（包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费等）。
第八条索赔
8.1买方有权选择本条款规定的任意或全部救济方式。
8.2卖方在收到买方索赔要求后14日内作出回复，否则该索赔要求将被视为已被卖方接
受。卖方应在买方发出索赔通知后14日内，按照买方同意的方法解决索赔事宜。
第九条合同的终止
9.1如果卖方有下述违约行为，买方可以全部或部分地终止合同，且买方不负责违约责
任，同时卖方还应继续履行合同义务。
卖方在合同规定地交货期后5日内仍未能交付合同货物或技术资料；或者卖方未能履行
合同项下任何其他义务（细微义务除外），并且在收到买方违约通知后3日内仍未能对其违
约行为有效补救。
9.2在买方全部或部分终止合同的情况下，买方可以以适当的条件取得与未按合同规定
交付的货物或文件或未提供的服务类似的货物或文件或服务，卖方应承担买方由此发生的额
外费用。但是，卖方仍应继续履行合同义务中没有终止的部分。
9.3买方因政策发生变化或公共利益需要等因素，解除合同不承担违约责任，确定对卖
方造成损失的，买方可考虑实际情况对卖方酌情予以补偿。
第十条争议的解决
10.1如果不能协商一致，合同任何一方有权向沛县人民法院提起诉讼。
24
第十一条所有权与风险转移
11.1合同项下的货物的所有权在其运输到现场落地验收合格后转移给买方，所有权的转
移不能减免乙方的质量责任。
11.2货物损毁、灭失的风险在货物其落地验收合格后转移给买方，在拒收、解除合同或
者终止合同的情况下，货物损毁、灭失的风险由乙方承担。
11.3所有权与风险转移，不影响因卖方未按合同规定履行义务，买方要求其承担的违约
责任的权利。
第十二条通知与送达
12.1双方应按照合同签订通讯地址作为确认送达的地址，如邮件被拒收或者无法有效送
达的，应当以退回之日作为通知送达之日。
12.2本协议载明的联系人、地址、电话为双方通知送达的联系人、地址、电话，如果任
何一方变更，应在变更后3日内书面通知对方，否则任何一方通知送达前述地址，即视为被
送达方收到，由此引发的法律后果由被送达人承担。
第十叁条合同生效及其他
13.1本合同未尽事宜，可以以补充合同或协议的形式加以补充。补充合同或协议与本合
同具有同样的法律效力。
13.2本合同一式四份，买卖双方各执两份；本合同经买卖双方法定代表人或代理人签字
并盖章生效。
合同双方的通讯地址：
买 方：沛县农业农村局
单位签章：
单位地址：江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
开户银行：
银行账号：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
联系人：
联系电话：
签字日期： 年 月 日
卖 方：
单位签章：
单位地址：
开户银行：
银行账号：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
联系人：
联系电话：
签字日期： 年 月 日
25
第六章 采购需求
一、本项目不接受超过9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000
个）；2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手
套：0.26万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】的投标报价。报价包括但不限于税
金、运费、保险、投标人的利润等全部费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。
二、技术规格参数要求如下：
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：
（1）室温操作，室温保存，保质期不少于12个月。
（2）检测单个样品时间不得超过5分钟。
★（3）产品检测限为：盐酸克伦特罗≤2ng/ml，莱克多巴胺≤2ng/ml，沙丁胺醇≤2ng/ml
必须在《农业农村部畜牧兽医局关于2020年度“瘦肉精”免疫速测产品评价结果的通报》 （农
牧便函〔2021〕190号）和国家饲料质量检验检测中心《关于印送“瘦肉精”免疫速测产品
评价结果的函》（国检（京饲）函〔2023〕22号）文件推荐清单中分数为100分。提供相关
证明材料。
（4）每个铝箔袋内只含有检测卡1片，干燥剂1袋。每个铝箔袋的包装上，应有产品
名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质保期等相关标识（标识不得粘贴）。每个铝箔袋
内附带有一次性塑料吸管。
（5）应有完整的外包装，包装盒外应有产品名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质
保期等相关标识。
2、医用一次性防护服，型号xxL（180—185cm），符合GB19082-2009标准要求。
3、1.5米长接尿器（杆为木制品，托杯器为不锈钢），中标后需按采购人要求制作。
4、手套，为加厚耐用型。
5、雨靴，为中高筒防滑加厚型。
三、供货时间：中标人必须在签订合同后15日内将全部货物交付完毕。
四、验收标准和程序
（1）中标人必须根据采购人要求供货，投标文件中提供供货方案。
（2）每个产品包装上应有产品名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质保期等相关标
识（标识不得粘贴）。
（3）每个检测卡上必须印有产品名称或英文缩写。
（4）投标产品外包装应标明产品名称、品牌、生产厂名、生产日期、有效期等相关标识，
清晰易辨。
（5）检测卡本身需具有质量控制对照线（C线）、检测线（T线），可肉眼直接根据线
的有无判断结果，不需要借助仪器判读；室温保存，保质期不少于12个月。供货时，货物离
生产日期不得超过1/2保质期。
五、其他要求：见询价文件附件《合同主要条款》（合同草案条款）。
26
第七章 投标文件相关格式
目录
1.投标函
2.开标一览表
3.分项价格表
4．偏离表
5.法定代表人授权书
6.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
7.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力
8.售后服务承诺书
27
1. 投标函
致：江苏中瑞建设项目管理有限公司
根据 项目[项目编号： ]招标文件， （姓名） 代表我方
（投标人的名称）全权处理本次投标的有关事宜。
据此函，投标人承诺并同意如下：
1.投标人唯一投标报价见《开标一览表》。
2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3. 投标人已详细审查全部招标文件，包括第[插入编号] [补遗书][如果有的话]。投标
人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4.投标有效期为开标之日后90天。
5.投标人在投标初始有效期内撤回投标，其投标保证金将不退还。
6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方
不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
7.投标人同意在授予合同后，按照投标资料表中的有关规定向公证处支付公证费。
8.江苏中瑞建设项目管理有限公司有权将我单位本项目的《开标一览表》和《分项价格
表》予以公示，公示的方式由江苏中瑞建设项目管理有限公司确定。
9.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时间
内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第
七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
10.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址：
电话：
传真：
投标人： （盖单位公章）
投标人授权代表： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
28
2．开标一览表
项目名称：
项目编号：
投标人名称（公章）： 货币单位：人民币元
投标人授权代表签字：
注：此表应按投标人须知的规定密封标记并密封单独提交。
项目名称 项目内容 单价 数量 总价（小写）总价（大写）
沛县兽医站
2023 年瘦肉
精快速检测补
助项目
瘦肉精“三联”
快速检测试剂
卡
医用一次性防
护服
接尿器
手套
29
3．分项价格表
投标人名称：
项目编号： 货币单位：人民币元
投标人公章：
投标人授权代表签字盖章：
江苏中瑞建设项目管理有限公司有权将以上内容进行公示。
序号 名称
品牌、规
格、型号
产品制造企业
名称（全称）
产品制造企业的
划分（注明：大型、
中型、小型、微型、
监狱企业、残疾人
福利性单位）
单
位
数量单价 总价
1
2
3
.....
30
4．偏离表
项目名称：
项目编号：
序号 偏离内容
招标文件的
要求
投标文件中
的内容
（正/负/
无）偏离
说明
注：投标人的投标文件中的内容与招标文件（含招标文件的澄清或者修改的内容）的要
求不同时，逐条列在偏离表中，否则将视为投标人接受招标文件的要求。
投标人： （盖单位公章）
投标人授权代表： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
31
5. 法定代表人授权书
委托人：
地 址：
法定代表人： 职务：
法人营业执照注册号：
受托人： 性别：男（女）
年龄： 岁 民族： 族
职务：
身份证号：
兹委托（ ）全权代表我企业（公司）参与（ ）项目（项
目编号： ）的招、投标活动及签订合同。（ ）以我企业（公司）
名义所为的法律行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业
（公司）承担。 （ ）无转委托权。委托期限自 年 月 日起至 年 月 日
止。
特此授权委托。
委托人（公章）： 受托人（签字）：
法定代表人（签字）：
联系电话：
年 月 日
（受托人身份证复印件附后）
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14
第三章 投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内容
一、总则
1.1 采购人：沛县农业农村局
2.1 本次采购采用的采购方式：公开招标
4. 采购人确定的采购项目属性：货物
5. 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
6. 投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
说明：
1、本项目不接受联合体参与采购活动。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
3、查询及使用投标人信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
⑶截止时点（查询环节）：评标结束前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
7.1 招标代理服务费由中标人支付，《招标代理服务收费标准》（见附件）。
二、招标
9.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各
潜在投标人关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
9.2 不安排现场考察
9.3 不安排开标前答疑会
三、投标
11.1 投标文件的语言为中文
15
12.1
12.2
投标文件应由下列部分构成（请按照以下要求和顺序装订）：
一、《投标函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
二、《法定代表人授权书》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关
格式》）；
三、价格部分
1、《开标一览表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
（应与单独密封的《开标一览表》完全一致，如不一致，以单独密封的为准）；
2、《分项价格表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）
①合法有效的法人的营业执照复印件（加盖公章）；
②财务状况报告，至少提供：
⑴投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的资产负债表复印件1
份；
⑵投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月利润表月报表复印件1
份。
③投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保
障资金的相关材料复印件；
④投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（原件，格式见《招标文件》附件）；
○ 5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件：即为本项目提
供服务的两名工作人员的劳动合同（书）复印件。
五、技术部分
1、供货、退换货方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
2、质量保证措施（要求见招标文件第四章《评标标准》）
3、应急处理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
4、售后服务方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必
须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。
七、投标人认为需提供的其他证明文件复印件。
注：
1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。
2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，
采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人
提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条
所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
特别要求的除外。
13.2
商务条件见：
1、招标文件第四章《评标标准》中《评分细则》
2、招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
13.3
交货和提供服务的时间见：招标文件第五章《拟签订的合同文本》及招标文件
16
第六章《采购需求》。
14.3 本项目不接受超过9.76万元（采购项目预算金额）的投标报价【1、瘦肉精“三
联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；2、医用一次性防护服：1.6万元
（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26万元（100盒）；
5、雨靴：0.5万元（100双)】。报价包括全部费用。用户不再支付报价以外的
任何费用。
15.1 以人民币报价。
16.1
投标保证金：本项目无需缴纳。
18.1 投标人应制作投标文件正本1套、副本4套、电子投标文件加盖公章扫描件1
份（U盘）。投标文件正、副本均不退还投标人，若采购人索取中标人投标文件
副本的，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。
19.4 见招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
20.1 投标截止时间：
投标文件开始接收时间：2024年 月日北京时间14:00
投标文件接收截止时间：2024年 月日北京时间14:30
投标文件的接收地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
投标文件接收人：赵长城 电话：0516-83906677
四、开标
26.1
开标时间：2024年 月日北京时间14:30
开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
26.3 宣读投标人名称、投标价格。
五、评标
28. 采用综合评分法。
29.1
（四）
推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须
按顺序排列中标候选投标人。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按供货、退换货方案优劣顺序排列。
七、政府采购合同
38.1 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照
采购文件确定的事项签订政府采购合同。
40.1 1、履约保证金为中标金额的 ，中标人应在政府采购合同签订前向采购单位
提交（以支票、汇票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交）。
2、履约保证金在本单位存放期间不计利息。
42. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，向采购人或采购代理机构提出询问；
投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或
采购代理机构提出质疑，投标人对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性
提出。询问和质疑由采购人或采购代理机构依法处理。
质疑接收人：赵长城 联系电话：0516-83906677
地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场3#楼17层
17
附加说明 中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价
格表》的数据文件（WORD格式）。
18
附件：
招标代理服务收费标准
本项目代理服务费：3000.00元，由中标人支付。
抬头：江苏中瑞建设项目管理有限公司
开户行：中国建设银行徐州永安支行
账号：32001718336052501620
行号：105303000164
19
第四章 评标标准
评审细则
价格分
（45分）
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡（20分）：采用低价优先法计算，即满
足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（20分）。其
他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）
×20分。
2、医用一次性防护服（10分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要
求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（10分）。其他投标人的价
格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×10分。
3、接尿器（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价
最低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照
下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
4、手套（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
5、雨靴（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
得分四舍五入保留小数点后两位。
商务技术
分（55分）
技术响应性
（10分）
1）完全响应招标文件《采购需求》“技术规格参数要求”中所有
条款要求的得10分。
2）需求响应负偏离的：每负偏离1项扣1分；扣完为止。
注：加★部分不允许负偏离，否则按无效投标处理。
供货、退换
货方案（10
分）
根据投标人提供的供货、退换货方案，需包含但不限于以下要点：
①供货、退换期限；②方式；③供货、退换流程；④供货、退换流
程要点；⑤供货、退换实施步骤，由评委进行评议：
1）供货、退换完全满足招标文件要求，交货方式切合实际，供货、
退换流程合理且供货、退换流程要点明确，供货、退换实施步骤清
晰，能提供比较有针对性的服务措施的得10分；
2）方案内容较符合本项目的供货、退换要求，得7分；
3）方案内容基本符合本项目的供货、退换要求，但是实行上略有
欠缺的得4分；
4）方案内容不完整，内容不充分，与本项目货物供应要求有差距
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
质量保证措 根据投标人提供的质量保证措施，需包含但不限于以下要点：①质
20
施（9分） 量问题处罚；②质量问题改进措施，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得9分；
2）方案内容编制较合理、基本契合项目情况，得6分；
3）方案内容编制基本合理，但方案内容操作性一般的得3分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
应急处理方
案（8分）
根据投标人提供的应急处理方案，需包含但不限于以下要点：①特
殊时期（包括抗台、防雪、停水、停电）应急预案；②突发应急事
件处理方案，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）方案内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）方案内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
售后服务方
案（8分）
根据投标人提供的售后服务方案，需包含但不限于以下要点：①服
务方式；②技术支持；③服务体系；④售后服务机构的设置，由评
委进行评议：
1）承诺内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）承诺内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）承诺内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）承诺内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
企业/产品
认证（6分）
根据投标人取得的有效期内的“质量管理体系认证”、“环境管理
体系认证”、“职业健康与安全管理体系认证”证书进行评价，每
提供一个得2分，最高得6分。
政策加分（4
分）
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属于“环境标志产品”（必
须是有效期内）的得2分，是否为“环境标志产品”，以是否列入
中华人民共和国财政部、中华人民共和国生态环境部发布的“环境
标志产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印
件，经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有
效。
21
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属“节能产品”（必须是
有效期内）的得2分，是否为“节能产品”，以是否列入中华人民
共和国财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的“节
能产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印件，
经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有效。
22
第五章
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目买卖合同
甲方(买方)：沛县农业农村局 社会代码:11320322014084540R
乙方(卖方)： 社会代码:
项目编号:
第一条 定义
1.1“买方”为沛县农业农村局。
1.2“工作现场”`为买方指定地点
1.3“合同货币”即人民币。
第二条合同范围
2.1买方同意从卖方购买、卖方同意向买方出售的合同货物是
序
号
名称
品牌、规格、
型号
产品制造企业名
称（全称）
产品制造企
业的划分
（大型、中
型、小型）
单位 数量
单 价
（元）
总价（元）
总价合计（大写）： 小写：
3.1卖方在本合同项下提供的有关合同货物、售后服务的合同总价为人民币:(大写)
元整;(￥: )，该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、
验收合格交付使用之前及保质期内服务与备用物件等所有其他有关各项的含税费用。本合同
执行期间合同总价不变，买方无须另向卖方支付本合同规定之外的其他任何费用。
第四条支付
4.1货物验收合格后的付款
货物送到买方指定地点,经对品种、数量、规格、包装等外在质量验收合格后,卖方须向
买方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后，买方在履行完财政报账手续后再向卖方进
行支付结算。
第五条交货
5.1卖方应在合同生效日后，于15日历天内按照买方要求将货物送到买方指定地点，运
输费用由卖方负责，所有货物的质保期≥12个月；同时，卖方承担交付使用前货物货损、灭
失的风险。
5.2如果卖方未能接照合同规定的交货期间交货, 卖方应按每天为迟交货物金额百分之
一（1%）的比率支付违约金。违约金的总金额不超过合同总价的百分之十（10%）。违约金的
支付不免除卖方实际交付迟交货物的义务。
5.3卖方所交付的货物品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定的，买方有权拒
23
收。买方拒收的，卖方应向买方支付货款总额5%的违约金。并须在合同规定的交货时间内更
换合格的货物给买方，否则，视为卖方不能交付货物而违约。
如果卖方在合同规定的交货日期后五（5）日内仍未能交付全部或部分货物，在不妨碍
买方其他救济手段的情况下，买方可以向卖方发出书面违约通知从而全部或部分地解除合同，
解除合同后，卖方仍应支付违约金。
5.4卖方提前交货，买方接到货物后，仍可按合同约定的付款时间付款。约定“卖方货
物经买方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符
合本合同规定标准的，则视为卖方没有按时交货而违约，卖方须在30天内无条件更换合格的
货物，如逾期不能更换合格的货物，买方有权单方解除本合同，卖方应另付合同总价的百分
之五的违约金给买方。”
5.5卖方提前交的货物、多交的货物，如其不符合合同约定的，买方在代保管期间实际
支付的保管费以及非因买方保管不善而发生的损失，均由卖方承担。
5.6卖方应保证对买方出售的货物享有合法的所有权或合法受委托的代理销售权、不会
有第三人向买方主张任何权利（包括但不限于所有权、用益物权、担保物权、商标权、专利
权等）。如有第三人向买方主张任何权利的，卖方负责与第三方交涉并承担由此引起的一切
法律责任和费用及赔偿买方的一切损失（包括但不限于赔偿金、补偿金、律师费、差旅费以
及因此而支出的其他合理费用）。
第六条 技术资料
6.1技术资料应随合同货物一同交付给买方。
第七条验收和售后服务
7.1卖方提供的售后服务范围详见项目清单。
7.2如果验收因卖方原因发生延迟或在其它情况下发生额外费用，买方有权就因迟延发
生的损害和损失或任何额外费用请求赔偿（包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费等）。
第八条索赔
8.1买方有权选择本条款规定的任意或全部救济方式。
8.2卖方在收到买方索赔要求后14日内作出回复，否则该索赔要求将被视为已被卖方接
受。卖方应在买方发出索赔通知后14日内，按照买方同意的方法解决索赔事宜。
第九条合同的终止
9.1如果卖方有下述违约行为，买方可以全部或部分地终止合同，且买方不负责违约责
任，同时卖方还应继续履行合同义务。
卖方在合同规定地交货期后5日内仍未能交付合同货物或技术资料；或者卖方未能履行
合同项下任何其他义务（细微义务除外），并且在收到买方违约通知后3日内仍未能对其违
约行为有效补救。
9.2在买方全部或部分终止合同的情况下，买方可以以适当的条件取得与未按合同规定
交付的货物或文件或未提供的服务类似的货物或文件或服务，卖方应承担买方由此发生的额
外费用。但是，卖方仍应继续履行合同义务中没有终止的部分。
9.3买方因政策发生变化或公共利益需要等因素，解除合同不承担违约责任，确定对卖
方造成损失的，买方可考虑实际情况对卖方酌情予以补偿。
第十条争议的解决
10.1如果不能协商一致，合同任何一方有权向沛县人民法院提起诉讼。
24
第十一条所有权与风险转移
11.1合同项下的货物的所有权在其运输到现场落地验收合格后转移给买方，所有权的转
移不能减免乙方的质量责任。
11.2货物损毁、灭失的风险在货物其落地验收合格后转移给买方，在拒收、解除合同或
者终止合同的情况下，货物损毁、灭失的风险由乙方承担。
11.3所有权与风险转移，不影响因卖方未按合同规定履行义务，买方要求其承担的违约
责任的权利。
第十二条通知与送达
12.1双方应按照合同签订通讯地址作为确认送达的地址，如邮件被拒收或者无法有效送
达的，应当以退回之日作为通知送达之日。
12.2本协议载明的联系人、地址、电话为双方通知送达的联系人、地址、电话，如果任
何一方变更，应在变更后3日内书面通知对方，否则任何一方通知送达前述地址，即视为被
送达方收到，由此引发的法律后果由被送达人承担。
第十叁条合同生效及其他
13.1本合同未尽事宜，可以以补充合同或协议的形式加以补充。补充合同或协议与本合
同具有同样的法律效力。
13.2本合同一式四份，买卖双方各执两份；本合同经买卖双方法定代表人或代理人签字
并盖章生效。
合同双方的通讯地址：
买 方：沛县农业农村局
单位签章：
单位地址：江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
开户银行：
银行账号：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
联系人：
联系电话：
签字日期： 年 月 日
卖 方：
单位签章：
单位地址：
开户银行：
银行账号：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
联系人：
联系电话：
签字日期： 年 月 日
25
第六章 采购需求
一、本项目不接受超过9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000
个）；2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手
套：0.26万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】的投标报价。报价包括但不限于税
金、运费、保险、投标人的利润等全部费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。
二、技术规格参数要求如下：
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：
（1）室温操作，室温保存，保质期不少于12个月。
（2）检测单个样品时间不得超过5分钟。
★（3）产品检测限为：盐酸克伦特罗≤2ng/ml，莱克多巴胺≤2ng/ml，沙丁胺醇≤2ng/ml
必须在《农业农村部畜牧兽医局关于2020年度“瘦肉精”免疫速测产品评价结果的通报》 （农
牧便函〔2021〕190号）和国家饲料质量检验检测中心《关于印送“瘦肉精”免疫速测产品
评价结果的函》（国检（京饲）函〔2023〕22号）文件推荐清单中分数为100分。提供相关
证明材料。
（4）每个铝箔袋内只含有检测卡1片，干燥剂1袋。每个铝箔袋的包装上，应有产品
名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质保期等相关标识（标识不得粘贴）。每个铝箔袋
内附带有一次性塑料吸管。
（5）应有完整的外包装，包装盒外应有产品名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质
保期等相关标识。
2、医用一次性防护服，型号xxL（180—185cm），符合GB19082-2009标准要求。
3、1.5米长接尿器（杆为木制品，托杯器为不锈钢），中标后需按采购人要求制作。
4、手套，为加厚耐用型。
5、雨靴，为中高筒防滑加厚型。
三、供货时间：中标人必须在签订合同后15日内将全部货物交付完毕。
四、验收标准和程序
（1）中标人必须根据采购人要求供货，投标文件中提供供货方案。
（2）每个产品包装上应有产品名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质保期等相关标
识（标识不得粘贴）。
（3）每个检测卡上必须印有产品名称或英文缩写。
（4）投标产品外包装应标明产品名称、品牌、生产厂名、生产日期、有效期等相关标识，
清晰易辨。
（5）检测卡本身需具有质量控制对照线（C线）、检测线（T线），可肉眼直接根据线
的有无判断结果，不需要借助仪器判读；室温保存，保质期不少于12个月。供货时，货物离
生产日期不得超过1/2保质期。
五、其他要求：见询价文件附件《合同主要条款》（合同草案条款）。
26
第七章 投标文件相关格式
目录
1.投标函
2.开标一览表
3.分项价格表
4．偏离表
5.法定代表人授权书
6.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
7.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力
8.售后服务承诺书
27
1. 投标函
致：江苏中瑞建设项目管理有限公司
根据 项目[项目编号： ]招标文件， （姓名） 代表我方
（投标人的名称）全权处理本次投标的有关事宜。
据此函，投标人承诺并同意如下：
1.投标人唯一投标报价见《开标一览表》。
2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3. 投标人已详细审查全部招标文件，包括第[插入编号] [补遗书][如果有的话]。投标
人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4.投标有效期为开标之日后90天。
5.投标人在投标初始有效期内撤回投标，其投标保证金将不退还。
6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方
不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
7.投标人同意在授予合同后，按照投标资料表中的有关规定向公证处支付公证费。
8.江苏中瑞建设项目管理有限公司有权将我单位本项目的《开标一览表》和《分项价格
表》予以公示，公示的方式由江苏中瑞建设项目管理有限公司确定。
9.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时间
内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第
七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
10.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址：
电话：
传真：
投标人： （盖单位公章）
投标人授权代表： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
28
2．开标一览表
项目名称：
项目编号：
投标人名称（公章）： 货币单位：人民币元
投标人授权代表签字：
注：此表应按投标人须知的规定密封标记并密封单独提交。
项目名称 项目内容 单价 数量 总价（小写）总价（大写）
沛县兽医站
2023 年瘦肉
精快速检测补
助项目
瘦肉精“三联”
快速检测试剂
卡
医用一次性防
护服
接尿器
手套
29
3．分项价格表
投标人名称：
项目编号： 货币单位：人民币元
投标人公章：
投标人授权代表签字盖章：
江苏中瑞建设项目管理有限公司有权将以上内容进行公示。
序号 名称
品牌、规
格、型号
产品制造企业
名称（全称）
产品制造企业的
划分（注明：大型、
中型、小型、微型、
监狱企业、残疾人
福利性单位）
单
位
数量单价 总价
1
2
3
.....
30
4．偏离表
项目名称：
项目编号：
序号 偏离内容
招标文件的
要求
投标文件中
的内容
（正/负/
无）偏离
说明
注：投标人的投标文件中的内容与招标文件（含招标文件的澄清或者修改的内容）的要
求不同时，逐条列在偏离表中，否则将视为投标人接受招标文件的要求。
投标人： （盖单位公章）
投标人授权代表： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
31
5. 法定代表人授权书
委托人：
地 址：
法定代表人： 职务：
法人营业执照注册号：
受托人： 性别：男（女）
年龄： 岁 民族： 族
职务：
身份证号：
兹委托（ ）全权代表我企业（公司）参与（ ）项目（项
目编号： ）的招、投标活动及签订合同。（ ）以我企业（公司）
名义所为的法律行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业
（公司）承担。 （ ）无转委托权。委托期限自 年 月 日起至 年 月 日
止。
特此授权委托。
委托人（公章）： 受托人（签字）：
法定代表人（签字）：
联系电话：
年 月 日
（受托人身份证复印件附后）
32
6.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录
的书面声明
我单位在参加 项目（项目编号： ）政府采购活动前3
年内在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令
停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人： （盖单位公章）
投标人授权代表： （签字或盖章）
日期： 年 月日
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目招标文件意见征询公告
（招标编号：JSZR-2024-QG-187）
项目所在地区：江苏省徐州市沛县
一、招标条件
本沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金:9.76万元， 招标人为沛县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿器、
手套、雨靴等货物
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
三、投标人资格要求
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目:
/
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-12-21 00:00到2024-12-27 17:00
获取方式：/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-12-27 17:00
递交方式：纸质
六、开标时间及地点
开标时间：2024-12-28 00:00
开标地点：/
七、其他
现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文
件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续采购公告。
（一）征求意见范围：
1、项目内容：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接
尿器、手套、雨靴等货物采购，详见招标文件采购需求。采购标的其他技术、服务等要求详
见招标文件。
（二）招标文件
1、采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、评分细则设置是否合理；
3、招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
4、招标文件是否存在其他违法违规内容。意见的提交方式：请各提出意见的潜在供应
商应于2024年12月27日17点前（节假日除外）将书面意见送至江苏中瑞建设项目管理有限公
司，地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。同时将书面材料的电子文档（含
Word版）发送至邮箱744638740@qq.com。联系人：赵长城，联系电话：0516-83906677。
（三）合格的意见和建议书要求
1、针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行
数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或
恶意扰乱采购正常秩序的，按规定提请监管部门处理。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为沛县农业农村局。
九、联系方式
招 标 人： 沛县农业农村局
地 址： 江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
联 系 人： 王进黉
电 话： 14762194151
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中瑞建设项目管理有限公司
地 址： 徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17层
联 系 人： 赵长城
电 话： 0516-83906677
电 子 邮 件： 744638740@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
`
1
招标文件
项目编号：JSZR-2024-QG-187
采 购 人：沛县农业农村局
项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
二〇二四年十二月
`
2
总目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 投标资料表
第四章 评标标准
第五章 拟签订的合同文本
第六章 采购需求
第七章 投标文件相关格式
3
第一章 招标公告
江苏中瑞建设项目管理有限公司受沛县农业农村局委托对沛县兽医站2023年瘦肉精快
速检测补助项目进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的投标人投标。
一、项目概况
1、项目名称：沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目
2、项目编号：JSZR-2024-QG-187
3、预算金额：9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；
2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26
万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】。
4、采购需求：本项目拟采购瘦肉精“三联”快速检测试剂卡、医用一次性防护服、接尿
器、手套、雨靴等货物。
二、投标人的资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本项目不允许联合体投标，投标人在中标后不得以任何方式进行转包。
三、获取招标文件
公告发布时间：2024年月日—2024年月日。
1、发售时间：同公告时间，每日上午9:00—11:30，下午14:30—17:00（北京时间，法定节
假日除外）；
2、发售地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼（江苏中瑞建设项目管理有限
公司）；
3、招标文件售价：人民币300元，现金或支付宝缴纳，售后不退；
4、招标文件的获取：投标申请人在购买招标文件时须向招标代理机构提供以下资料（加盖鲜
章）一套：投标申请书（格式不限，注明被授权人手机号码、办公室电话、传真及电子邮箱）、
投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照（副本）否则不予办理；
四、投标有关信息
1、投标截止时间：2024年月日北京时间14:30。
4
2、开标时间：2024年月日北京时间14:30。
3、开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼。
五、采购人
名称：沛县农业农村局
联系人：王进黉 联系电话：14762194151
六、采购代理机构
1、名称：江苏中瑞建设项目管理有限公司
2、地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼 邮编：221000
3、采购项目联系人：赵长城 电话：0516-83906677
七、公告发布媒体：
本公告在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台发布敬请留意。
2024年 月 日
5
第二章 投标人须知
目录
一、总则
二、招标
三、投标
四、开标
五、评标
六、定标
七、采购合同
八、询问和质疑
6
一、总则
1.采购人
1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.政府采购方式
2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。
3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法
开展采购活动。
6.投标人的资格条件
6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本
国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活
动的除外。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
7.投标费用
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理
机构对上述费用不承担任何责任和义务。
二、招标
8.招标文件的内容
8.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章投标资料表
第四章评标标准
第五章拟签订的合同文本
第六章采购需求
第七章投标文件相关格式
9.招标文件澄清或者修改
9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清
或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
7
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
三、投标
10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.投标文件的语言
11.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第
三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
12.投标文件的构成
12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要
求为准。
13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间
13.1 投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格
式》中《投标函》和《开标一览表》。
13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14.投标报价要求
14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列
出。
14.3采购人不支付报价以外的任何费用。
14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人
提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性
检查时按照无效投标处理。
15.投标货币
15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
16.投标保证金
16.1投标人提交投标保证金的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。
16.2投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
16.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标
人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
8
无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，
自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
16.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（6）招标文件规定的其他情形。
17.投标有效期
17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延
长期最长不超过30天。
17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。
如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购
人确认。
17.3如果采购人发出要求投标有效期延长的通知并在投标有效期届满前没有收到投标
人同意其投标有效期延长的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。投标人不接
受延长投标有效期的要求，不会导致其投标保证金不退还。
18.投标文件的编制要求和签署要求
18.1投标人应编制投标文件正本一份及招标文件第三章《投标资料表》中规定数目的副
本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。
18.2 每份按本章10.规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书
写。
18.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖
投标人公章方为有效。
18.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人
公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。
18.5投标文件装订的次序：见本章12.1的要求。
19.投标文件的密封、盖章要求
19.1投标人应将投标文件《正本》《副本》《开标一览表》分开密封，封袋上应标明《正
本》《副本》《开标一览表》字样。
19.2上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。
19.3上述封装的投标文件如没有分装，无标识，将作为无效投标而予以拒绝，如上述投
标文件无密封或残破导致所有后果均由投标人承担。
19.4投标文件的盖章要求以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
20.提交投标文件的截止时间（投标截止时间）
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投
9
标文件。
21.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采
购代理机构应当拒收。
22.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
23. 本项目不允许分包。
24.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
25. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、开标
26.开标
26.1开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公
开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章
《投标资料表》。
26.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，
由采购代理机构工作人员当场拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。
投标人不足3家的，不得开标。
26.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签
字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人
员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
10
合格投标人不足3家的，不得评标。
27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履
行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（二）宣布评标纪律；
（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（五）在评标期间采取必要的通信管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行
独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情
形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政
部门报告；
（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向
评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（十）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
28.评标方法、评标标准
28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章
《投标资料表》。
28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。
29.评标
29.1评标工作程序：
（一）投标文件初审。
1、资格性检查。
2、符合性检查。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。
（四）推荐中标候选投标人名单。
（五）编写评审报告（评标报告）。
11
29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对
投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中
标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄
清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
投标处理。
32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则
作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
33. 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
12
34.废标条款。
出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。
37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时
间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
七、采购合同
38.签订采购合同（合同签订方式）
38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件
作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中
标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购
活动。
39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
40.履约保证金
40.1中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《投标资料表》规
定金额的履约保证金。
40.2如果中标人没有遵守本章40.1或本章41.1的规定，采购代理机构有权取消该中
标决定、不退还其投标保证金。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标
候选人签订政府采购合同，以此类推。
13
40.3中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保
证金存放期间，不计利息。
41.腐败和欺诈行为
41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执
行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
1、腐败和欺诈行为
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而
提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和
/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。
3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购
代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤销已签署的合同。
41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。
八、询问和质疑
42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。
14
第三章 投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内容
一、总则
1.1 采购人：沛县农业农村局
2.1 本次采购采用的采购方式：公开招标
4. 采购人确定的采购项目属性：货物
5. 本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司
6. 投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
说明：
1、本项目不接受联合体参与采购活动。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
3、查询及使用投标人信用记录：
⑴由采购人查询信用信息。
⑵查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
⑶截止时点（查询环节）：评标结束前。
⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
⑸信用信息的使用规则：
采购人对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
7.1 招标代理服务费由中标人支付，《招标代理服务收费标准》（见附件）。
二、招标
9.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改
的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的
潜在投标人。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各
潜在投标人关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
9.2 不安排现场考察
9.3 不安排开标前答疑会
三、投标
11.1 投标文件的语言为中文
15
12.1
12.2
投标文件应由下列部分构成（请按照以下要求和顺序装订）：
一、《投标函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
二、《法定代表人授权书》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关
格式》）；
三、价格部分
1、《开标一览表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
（应与单独密封的《开标一览表》完全一致，如不一致，以单独密封的为准）；
2、《分项价格表》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；
四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）
①合法有效的法人的营业执照复印件（加盖公章）；
②财务状况报告，至少提供：
⑴投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的资产负债表复印件1
份；
⑵投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月利润表月报表复印件1
份。
③投标人的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保
障资金的相关材料复印件；
④投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（原件，格式见《招标文件》附件）；
○ 5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件：即为本项目提
供服务的两名工作人员的劳动合同（书）复印件。
五、技术部分
1、供货、退换货方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
2、质量保证措施（要求见招标文件第四章《评标标准》）
3、应急处理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
4、售后服务方案（要求见招标文件第四章《评标标准》）
六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必
须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。
七、投标人认为需提供的其他证明文件复印件。
注：
1、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。
2、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，
采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人
提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条
所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
特别要求的除外。
13.2
商务条件见：
1、招标文件第四章《评标标准》中《评分细则》
2、招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
13.3
交货和提供服务的时间见：招标文件第五章《拟签订的合同文本》及招标文件
16
第六章《采购需求》。
14.3 本项目不接受超过9.76万元（采购项目预算金额）的投标报价【1、瘦肉精“三
联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000个）；2、医用一次性防护服：1.6万元
（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手套：0.26万元（100盒）；
5、雨靴：0.5万元（100双)】。报价包括全部费用。用户不再支付报价以外的
任何费用。
15.1 以人民币报价。
16.1
投标保证金：本项目无需缴纳。
18.1 投标人应制作投标文件正本1套、副本4套、电子投标文件加盖公章扫描件1
份（U盘）。投标文件正、副本均不退还投标人，若采购人索取中标人投标文件
副本的，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。
19.4 见招标文件第三章《投标资料表》中12.1和12.2
20.1 投标截止时间：
投标文件开始接收时间：2024年 月日北京时间14:00
投标文件接收截止时间：2024年 月日北京时间14:30
投标文件的接收地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
投标文件接收人：赵长城 电话：0516-83906677
四、开标
26.1
开标时间：2024年 月日北京时间14:30
开标地点：徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼
26.3 宣读投标人名称、投标价格。
五、评标
28. 采用综合评分法。
29.1
（四）
推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须
按顺序排列中标候选投标人。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按供货、退换货方案优劣顺序排列。
七、政府采购合同
38.1 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照
采购文件确定的事项签订政府采购合同。
40.1 1、履约保证金为中标金额的 ，中标人应在政府采购合同签订前向采购单位
提交（以支票、汇票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交）。
2、履约保证金在本单位存放期间不计利息。
42. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，向采购人或采购代理机构提出询问；
投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或
采购代理机构提出质疑，投标人对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性
提出。询问和质疑由采购人或采购代理机构依法处理。
质疑接收人：赵长城 联系电话：0516-83906677
地址：徐州市云龙区郭庄路世茂广场3#楼17层
17
附加说明 中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价
格表》的数据文件（WORD格式）。
18
附件：
招标代理服务收费标准
本项目代理服务费：3000.00元，由中标人支付。
抬头：江苏中瑞建设项目管理有限公司
开户行：中国建设银行徐州永安支行
账号：32001718336052501620
行号：105303000164
19
第四章 评标标准
评审细则
价格分
（45分）
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡（20分）：采用低价优先法计算，即满
足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（20分）。其
他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）
×20分。
2、医用一次性防护服（10分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要
求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分（10分）。其他投标人的价
格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×10分。
3、接尿器（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价
最低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照
下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
4、手套（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
5、雨靴（5分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最
低的为评标基准价，其价格分为满分（5分）。其他投标人的价格分统一按照下
列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×5分。
得分四舍五入保留小数点后两位。
商务技术
分（55分）
技术响应性
（10分）
1）完全响应招标文件《采购需求》“技术规格参数要求”中所有
条款要求的得10分。
2）需求响应负偏离的：每负偏离1项扣1分；扣完为止。
注：加★部分不允许负偏离，否则按无效投标处理。
供货、退换
货方案（10
分）
根据投标人提供的供货、退换货方案，需包含但不限于以下要点：
①供货、退换期限；②方式；③供货、退换流程；④供货、退换流
程要点；⑤供货、退换实施步骤，由评委进行评议：
1）供货、退换完全满足招标文件要求，交货方式切合实际，供货、
退换流程合理且供货、退换流程要点明确，供货、退换实施步骤清
晰，能提供比较有针对性的服务措施的得10分；
2）方案内容较符合本项目的供货、退换要求，得7分；
3）方案内容基本符合本项目的供货、退换要求，但是实行上略有
欠缺的得4分；
4）方案内容不完整，内容不充分，与本项目货物供应要求有差距
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
质量保证措 根据投标人提供的质量保证措施，需包含但不限于以下要点：①质
20
施（9分） 量问题处罚；②质量问题改进措施，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得9分；
2）方案内容编制较合理、基本契合项目情况，得6分；
3）方案内容编制基本合理，但方案内容操作性一般的得3分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
应急处理方
案（8分）
根据投标人提供的应急处理方案，需包含但不限于以下要点：①特
殊时期（包括抗台、防雪、停水、停电）应急预案；②突发应急事
件处理方案，由评委进行评议：
1）方案内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）方案内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）方案内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）方案内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
售后服务方
案（8分）
根据投标人提供的售后服务方案，需包含但不限于以下要点：①服
务方式；②技术支持；③服务体系；④售后服务机构的设置，由评
委进行评议：
1）承诺内容编制全面，能很好契合项目实际情况的合理性、可行
性的得8分；
2）承诺内容编制合理、基本契合项目情况，得5分；
3）承诺内容编制基本契合项目情况，但方案内容操作性一般的得3
分；
4）承诺内容编制存在瑕疵，与项目实际情况存在出入，操作性差
的得1分；
5）未提供相关内容的不得分。
企业/产品
认证（6分）
根据投标人取得的有效期内的“质量管理体系认证”、“环境管理
体系认证”、“职业健康与安全管理体系认证”证书进行评价，每
提供一个得2分，最高得6分。
政策加分（4
分）
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属于“环境标志产品”（必
须是有效期内）的得2分，是否为“环境标志产品”，以是否列入
中华人民共和国财政部、中华人民共和国生态环境部发布的“环境
标志产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印
件，经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有
效。
21
投标主要产品（不低于投标总价的60%）属“节能产品”（必须是
有效期内）的得2分，是否为“节能产品”，以是否列入中华人民
共和国财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的“节
能产品政府采购清单”为准，投标文件中提供有关证明材料复印件，
经评标委员会在http://www.ccgp.gov.cn/网上核查后方为有效。
22
第五章
沛县兽医站2023年瘦肉精快速检测补助项目买卖合同
甲方(买方)：沛县农业农村局 社会代码:11320322014084540R
乙方(卖方)： 社会代码:
项目编号:
第一条 定义
1.1“买方”为沛县农业农村局。
1.2“工作现场”`为买方指定地点
1.3“合同货币”即人民币。
第二条合同范围
2.1买方同意从卖方购买、卖方同意向买方出售的合同货物是
序
号
名称
品牌、规格、
型号
产品制造企业名
称（全称）
产品制造企
业的划分
（大型、中
型、小型）
单位 数量
单 价
（元）
总价（元）
总价合计（大写）： 小写：
3.1卖方在本合同项下提供的有关合同货物、售后服务的合同总价为人民币:(大写)
元整;(￥: )，该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、
验收合格交付使用之前及保质期内服务与备用物件等所有其他有关各项的含税费用。本合同
执行期间合同总价不变，买方无须另向卖方支付本合同规定之外的其他任何费用。
第四条支付
4.1货物验收合格后的付款
货物送到买方指定地点,经对品种、数量、规格、包装等外在质量验收合格后,卖方须向
买方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后，买方在履行完财政报账手续后再向卖方进
行支付结算。
第五条交货
5.1卖方应在合同生效日后，于15日历天内按照买方要求将货物送到买方指定地点，运
输费用由卖方负责，所有货物的质保期≥12个月；同时，卖方承担交付使用前货物货损、灭
失的风险。
5.2如果卖方未能接照合同规定的交货期间交货, 卖方应按每天为迟交货物金额百分之
一（1%）的比率支付违约金。违约金的总金额不超过合同总价的百分之十（10%）。违约金的
支付不免除卖方实际交付迟交货物的义务。
5.3卖方所交付的货物品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定的，买方有权拒
23
收。买方拒收的，卖方应向买方支付货款总额5%的违约金。并须在合同规定的交货时间内更
换合格的货物给买方，否则，视为卖方不能交付货物而违约。
如果卖方在合同规定的交货日期后五（5）日内仍未能交付全部或部分货物，在不妨碍
买方其他救济手段的情况下，买方可以向卖方发出书面违约通知从而全部或部分地解除合同，
解除合同后，卖方仍应支付违约金。
5.4卖方提前交货，买方接到货物后，仍可按合同约定的付款时间付款。约定“卖方货
物经买方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符
合本合同规定标准的，则视为卖方没有按时交货而违约，卖方须在30天内无条件更换合格的
货物，如逾期不能更换合格的货物，买方有权单方解除本合同，卖方应另付合同总价的百分
之五的违约金给买方。”
5.5卖方提前交的货物、多交的货物，如其不符合合同约定的，买方在代保管期间实际
支付的保管费以及非因买方保管不善而发生的损失，均由卖方承担。
5.6卖方应保证对买方出售的货物享有合法的所有权或合法受委托的代理销售权、不会
有第三人向买方主张任何权利（包括但不限于所有权、用益物权、担保物权、商标权、专利
权等）。如有第三人向买方主张任何权利的，卖方负责与第三方交涉并承担由此引起的一切
法律责任和费用及赔偿买方的一切损失（包括但不限于赔偿金、补偿金、律师费、差旅费以
及因此而支出的其他合理费用）。
第六条 技术资料
6.1技术资料应随合同货物一同交付给买方。
第七条验收和售后服务
7.1卖方提供的售后服务范围详见项目清单。
7.2如果验收因卖方原因发生延迟或在其它情况下发生额外费用，买方有权就因迟延发
生的损害和损失或任何额外费用请求赔偿（包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费等）。
第八条索赔
8.1买方有权选择本条款规定的任意或全部救济方式。
8.2卖方在收到买方索赔要求后14日内作出回复，否则该索赔要求将被视为已被卖方接
受。卖方应在买方发出索赔通知后14日内，按照买方同意的方法解决索赔事宜。
第九条合同的终止
9.1如果卖方有下述违约行为，买方可以全部或部分地终止合同，且买方不负责违约责
任，同时卖方还应继续履行合同义务。
卖方在合同规定地交货期后5日内仍未能交付合同货物或技术资料；或者卖方未能履行
合同项下任何其他义务（细微义务除外），并且在收到买方违约通知后3日内仍未能对其违
约行为有效补救。
9.2在买方全部或部分终止合同的情况下，买方可以以适当的条件取得与未按合同规定
交付的货物或文件或未提供的服务类似的货物或文件或服务，卖方应承担买方由此发生的额
外费用。但是，卖方仍应继续履行合同义务中没有终止的部分。
9.3买方因政策发生变化或公共利益需要等因素，解除合同不承担违约责任，确定对卖
方造成损失的，买方可考虑实际情况对卖方酌情予以补偿。
第十条争议的解决
10.1如果不能协商一致，合同任何一方有权向沛县人民法院提起诉讼。
24
第十一条所有权与风险转移
11.1合同项下的货物的所有权在其运输到现场落地验收合格后转移给买方，所有权的转
移不能减免乙方的质量责任。
11.2货物损毁、灭失的风险在货物其落地验收合格后转移给买方，在拒收、解除合同或
者终止合同的情况下，货物损毁、灭失的风险由乙方承担。
11.3所有权与风险转移，不影响因卖方未按合同规定履行义务，买方要求其承担的违约
责任的权利。
第十二条通知与送达
12.1双方应按照合同签订通讯地址作为确认送达的地址，如邮件被拒收或者无法有效送
达的，应当以退回之日作为通知送达之日。
12.2本协议载明的联系人、地址、电话为双方通知送达的联系人、地址、电话，如果任
何一方变更，应在变更后3日内书面通知对方，否则任何一方通知送达前述地址，即视为被
送达方收到，由此引发的法律后果由被送达人承担。
第十叁条合同生效及其他
13.1本合同未尽事宜，可以以补充合同或协议的形式加以补充。补充合同或协议与本合
同具有同样的法律效力。
13.2本合同一式四份，买卖双方各执两份；本合同经买卖双方法定代表人或代理人签字
并盖章生效。
合同双方的通讯地址：
买 方：沛县农业农村局
单位签章：
单位地址：江苏省徐州市沛县新城区沛公路2号
开户银行：
银行账号：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
联系人：
联系电话：
签字日期： 年 月 日
卖 方：
单位签章：
单位地址：
开户银行：
银行账号：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
联系人：
联系电话：
签字日期： 年 月 日
25
第六章 采购需求
一、本项目不接受超过9.76万元【1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：7.2万元（9000
个）；2、医用一次性防护服：1.6万元（400套）；3、接尿器：0.2万元（30个）；4、手
套：0.26万元（100盒）；5、雨靴：0.5万元（100双)】的投标报价。报价包括但不限于税
金、运费、保险、投标人的利润等全部费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。
二、技术规格参数要求如下：
1、瘦肉精“三联”快速检测试剂卡：
（1）室温操作，室温保存，保质期不少于12个月。
（2）检测单个样品时间不得超过5分钟。
★（3）产品检测限为：盐酸克伦特罗≤2ng/ml，莱克多巴胺≤2ng/ml，沙丁胺醇≤2ng/ml
必须在《农业农村部畜牧兽医局关于2020年度“瘦肉精”免疫速测产品评价结果的通报》 （农
牧便函〔2021〕190号）和国家饲料质量检验检测中心《关于印送“瘦肉精”免疫速测产品
评价结果的函》（国检（京饲）函〔2023〕22号）文件推荐清单中分数为100分。提供相关
证明材料。
（4）每个铝箔袋内只含有检测卡1片，干燥剂1袋。每个铝箔袋的包装上，应有产品
名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质保期等相关标识（标识不得粘贴）。每个铝箔袋
内附带有一次性塑料吸管。
（5）应有完整的外包装，包装盒外应有产品名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质
保期等相关标识。
2、医用一次性防护服，型号xxL（180—185cm），符合GB19082-2009标准要求。
3、1.5米长接尿器（杆为木制品，托杯器为不锈钢），中标后需按采购人要求制作。
4、手套，为加厚耐用型。
5、雨靴，为中高筒防滑加厚型。
三、供货时间：中标人必须在签订合同后15日内将全部货物交付完毕。
四、验收标准和程序
（1）中标人必须根据采购人要求供货，投标文件中提供供货方案。
（2）每个产品包装上应有产品名称、品牌商标、生产厂名、生产日期、质保期等相关标
识（标识不得粘贴）。
（3）每个检测卡上必须印有产品名称或英文缩写。
（4）投标产品外包装应标明产品名称、品牌、生产厂名、生产日期、有效期等相关标识，
清晰易辨。
（5）检测卡本身需具有质量控制对照线（C线）、检测线（T线），可肉眼直接根据线
的有无判断结果，不需要借助仪器判读；室温保存，保质期不少于12个月。供货时，货物离
生产日期不得超过1/2保质期。
五、其他要求：见询价文件附件《合同主要条款》（合同草案条款）。
26
第七章 投标文件相关格式
目录
1.投标函
2.开标一览表
3.分项价格表
4．偏离表
5.法定代表人授权书
6.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
7.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力
8.售后服务承诺书
27
1. 投标函
致：江苏中瑞建设项目管理有限公司
根据 项目[项目编号： ]招标文件， （姓名） 代表我方
（投标人的名称）全权处理本次投标的有关事宜。
据此函，投标人承诺并同意如下：
1.投标人唯一投标报价见《开标一览表》。
2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3. 投标人已详细审查全部招标文件，包括第[插入编号] [补遗书][如果有的话]。投标
人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4.投标有效期为开标之日后90天。
5.投标人在投标初始有效期内撤回投标，其投标保证金将不退还。
6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方
不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
7.投标人同意在授予合同后，按照投标资料表中的有关规定向公证处支付公证费。
8.江苏中瑞建设项目管理有限公司有权将我单位本项目的《开标一览表》和《分项价格
表》予以公示，公示的方式由江苏中瑞建设项目管理有限公司确定。
9.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时间
内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第
七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
10.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址：
电话：
传真：
投标人： （盖单位公章）
投标人授权代表： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
28
2．开标一览表
项目名称：
项目编号：
投标人名称（公章）： 货币单位：人民币元
投标人授权代表签字：
注：此表应按投标人须知的规定密封标记并密封单独提交。
项目名称 项目内容 单价 数量 总价（小写）总价（大写）
沛县兽医站
2023 年瘦肉
精快速检测补
助项目
瘦肉精“三联”
快速检测试剂
卡
医用一次性防
护服
接尿器
手套
29
3．分项价格表
投标人名称：
项目编号： 货币单位：人民币元
投标人公章：
投标人授权代表签字盖章：
江苏中瑞建设项目管理有限公司有权将以上内容进行公示。
序号 名称
品牌、规
格、型号
产品制造企业
名称（全称）
产品制造企业的
划分（注明：大型、
中型、小型、微型、
监狱企业、残疾人
福利性单位）
单
位
数量单价 总价
1
2
3
.....
30
4．偏离表
项目名称：
项目编号：
序号 偏离内容
招标文件的
要求
投标文件中
的内容
（正/负/
无）偏离
说明
注：投标人的投标文件中的内容与招标文件（含招标文件的澄清或者修改的内容）的要
求不同时，逐条列在偏离表中，否则将视为投标人接受招标文件的要求。
投标人： （盖单位公章）
投标人授权代表： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
31
5. 法定代表人授权书
委托人：
地 址：
法定代表人： 职务：
法人营业执照注册号：
受托人： 性别：男（女）
年龄： 岁 民族： 族
职务：
身份证号：
兹委托（ ）全权代表我企业（公司）参与（ ）项目（项
目编号： ）的招、投标活动及签订合同。（ ）以我企业（公司）
名义所为的法律行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业
（公司）承担。 （ ）无转委托权。委托期限自 年 月 日起至 年 月 日
止。
特此授权委托。
委托人（公章）： 受托人（签字）：
法定代表人（签字）：
联系电话：
年 月 日
（受托人身份证复印件附后）
32
6.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录
的书面声明
我单位在参加 项目（项目编号： ）政府采购活动前3
年内在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令
停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人： （盖单位公章）
投标人授权代表： （签字或盖章）
日期： 年 月日
33
7.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力
项目名称：
项目编号：
我单位郑重声明：我单位具备履行合同（项目名称： ，项目编号： ）所必需的设
备和专业技术能力。即提供：
投标人的至少2名为本项目服务的人员的劳动合同（书）复印件；
特此声明。
我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：
日期： 年 月 日