公告信息
公告标题:
传染病监测预警与应急指挥能力提升项目国家前置软件集成部署应用建设及疾控能力提升项目招标公告
有效期:
2024-09-30
至
2024-10-12
撰写单位:
辽宁聚信诚招投标代理有限公司
撰写人:
陈一鸣
（传染病监测预警与应急指挥能力提升项目国家前置软件集成部署应用建设及疾控能力提升项目）招标公告
项目概况
传染病监测预警与应急指挥能力提升项目国家前置软件集成部署应用建设及疾控能力提升项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2024年10月22日
13时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH24-210000-52796
项目名称：传染病监测预警与应急指挥能力提升项目国家前置软件集成部署应用建设及疾控能力提升项目
包组编号：001
预算金额（元）：17,810,000.00
最高限价（元）：17,810,000
采购需求：查看
传染病监测预警与应急指挥能力提升项目国家前置软件集成部署应用建设及疾控能力提升，具体详见招标公告及招标文件
包号/序号：001/1
服务内容:实验室医疗废物服务
采购文件要求
重要提示：实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。
投标文件
响应内容
偏离
程度
偏离说明
证明
资料
1、
医疗废弃物管理平台技术要求
1.1.
整体要求
1.1.1
医废数据须使用智能医废收集终端进行采集
1.1.2
账号按级别划分权限。。
1.1.3
实现三级预警及处置功能。
1.1.4
采集数据须提供断点/断网续传功能。
★1.1.5
须对未被污染的输液瓶（袋）收集、处置过程进行管理。
1.1.6可进行医废数据修改申请及审批。
1.1.7
可进行产废时限修改及审批。
1.1.8
平台可采集人脸识别数据，对系统使用身份进行确认。
★1.1.9
须对医疗废物从产生到处置完成全生命周期监管和追溯。
1.1.10
可对转运箱或医废袋收集方式进行管理。
1.2.
功能要求
1.2.1
医废基本数据管理
包括医废转运记录、科室医废交接记录、医废出库记录。
1.2.2
医废追溯
用于追溯医疗废物相关信息并进行溯源管理，实现医废的交接、入库、出库相关数据追踪。
1.2.3
转移联单
可生成电子版转移联单。
1.2.4
数据预警
包括医废转运监督、医废抛重预警、超时预警。
1.2.5
数据统计
包括科室医废收集统计未被污染输液瓶（袋）记录。
1.2.6
院内未被污染输液瓶（袋）管理
包括转运记录和收集统计。
1.2.7
权限管理
可根据不同层级划分权限。
1.2.8
修改申请及审批
包括医废记录修改申请、审批，产废时限修改申请、审批，数据补录申请、审批。
1.2.9
故障申报
可对发生故障的转运设备进行上报。
1.2.10
箱袋关联
可以对医疗废物进行箱袋关联。
1.2.11
工作统计
按角色进行医废相关工作量统计。
1.2.12
预警处置
可分级别进行预警处置。
2、
转运业务系统技术要求
2.1.
整体要求
2.1.1
可实现医废收集过程中的各系统部件的操作与控制，数据采集、数据处理，通讯。
2.1.2
医废收集、入库、出库全过程数据需使用信息化设备采集，无人为手工干预。
2.2.
功能要求
★2.2.1
可进行医废收集、未被污染的输液瓶（袋）收集。
★2.2.2
可进行医废收集、未被污染的输液瓶（袋）入库、出库。
2.2.3
可进行人员身份确认。
★2.2.4
可进行人脸识别。
2.2.5
可进行医废二维码打印。
2.2.6
重量数据自动采集。
2.2.7
可进行护士呼叫。
2.2.8
可进行科室无医废操作。
2.2.9
可进行异常处理。
★2.2.10
医废数据可断点/断网续传。
3、
智能医废手持终端技术要求
3.1
性能参数
CPU：四核1.3GHZ及以上；操作系统：Android
8.0.1及以上；内存：2GB
RAM/16GB
ROM及以上。
3.2
触摸屏
电容式触控，支持湿手或戴手套使用。
3.3
网络连接
5G/4G/3G/2G、WIFI、GPRS、蓝牙、GPS。
3.4
打印机
2英寸384点热敏打印模组，打印速度40mm/秒及以上。可自定义打印医废三防二维码标签内容。
3.5
摄像头
后摄800万像素及以上，前摄200万像素及以上，后摄支持自动对焦功能。该摄像头可完成人脸识别数据采集，人脸识别数据确认等操作。
3.6
扫码设备
可扫描特定三防二维码标签。
3.7
电池
正常使用时间大于8小时，待机时间大于100小时。
★3.8
定制化要求
设备内置医疗废物转运业务系统，为医疗废转运系统定制设备，供医废转运系统专用，开机自动运行医废转运系统，根据数据权限使用该设备。
3.9蓝牙吊称最大称重值：50KG及以上。
3.10
蓝牙吊称称量精度：50g及以下。
3.11
蓝牙吊称网络链接：蓝牙v4.0及以上。
包号/序号：001/2
服务内容:国家前置软件实施部署
采购文件要求
重要提示：实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。
投标文件
响应内容
偏离
程度
偏离说明
证明
资料
★1调研与计划
调研旨在了解全省医疗机构信息化情况、具备部署条件的医疗机构数、稍加改造可满足部署条件的医疗机构数、尚不具备集成部署条件的医疗机构数、社区卫生服务中心/乡镇卫生院实现县（区）域一体化云HIS的县（区）数。
根据摸底情况，将医疗机构信息化程度划分为A、B、C三类，针对分类分别制定不同的实施策略。
★2国家前置软件部署
2.1前置软件测试申请。通过院方具有大疫情系统登录权限的用户，访问国家数据集成服务平台并填写相关信息。获取基础环境安装包、前置软件包和密钥。
2.2基础服务器软件安装。通过获取的安装包文件，进行快速安装配置，为前置采集服务器必要的功能和服务提供支持。
2.3数据库配置。数据库安装完成后，为确保数据库安全性，进行远程访问安全策略等相关设置。
2.4前置采集软件安装。配置内网访问IP地址及内网访问端口；配置数据库访问地址、服务端口、实例用户名、用户名密码及数据库实例名称；配置供用户下载客户端的页面密码；启用前置采集软件授权码。
2.5启动运行和安装结果验证。执行启动命令，查看文件日志，根据日志提示进行调试。通过浏览器访问系统页面，跳转到下载界面即为安装成功。
2.6前置软件初始化。包括系统初始化、值域代码初始化、用户初始化。
2.7运行监控系统-在辽宁省270家二级及以上医疗机构（具体机构数量以国家疾控局发布的基数为准）部署前置软件时应支持对应运行状况等信息的上行接入配置，包括不限于前置软件运行状态（包括数据接入情况、传输通道情况、服务器资源使用情况等）、异常通道告警设置、传染病传输量、数据质量评价；投标人应承诺对相关的指标依托前置软件完成信息采集和上行配置，配合省统筹前置软件运行监控系统，实现实时对接和快速响应。
★3数据采集客户端部署
客户端管理系统部署。在服务器上安装和配置系统组件，以支持数据采集客户端的正常运行和数据处理。确保系统能够稳定、高效地为客户端提供服务。在客户端应用程序成功部署和启动后，通过访问指定的IP地址和端口，验证系统能够正常响应请求并正确处理数据，以确保服务运行的稳定性和可靠性。
★4数据采集
4.1确定采集需求。与院方和各业务系统厂商沟通，按照国家相关标准，明确需要采集的数据类型、字段及数据格式。
4.2配置采集模块。在前置软件采集模块中，根据确定的采集需求配置相应的采集规则和参数。配置字段对应关系，确保采集到的数据能够准确地映射到目标数据库或数据仓库的相应字段。
4.3执行数据采集。启动采集任务，按照配置的规则和参数从数据源中抽取数据。
4.4数据核对与记录。对采集到的数据进行初步核对，检查数据是否完整、准确。对于发现的问题数据，进行记录并生成核对报告。
4.5问题数据反馈。将问题数据的核对报告反馈给院方和业务系统厂商，协助矫正问题数据。
★5数据转换
5.1数据清洗。对采集到的原始数据进行初步清洗，去除重复数据、无效数据等。
5.2自动处理数据格式问题。利用采集工具自动识别并处理数据格式问题，如日期格式、数字格式等。
5.3标准值域字段转换。根据业务需求，确定需要转换的标准值域字段。配置字段映射关系，将原始数据中的字段值映射到标准值域字段。
5.4自动转标处理。利用转换工具自动将标准值域字段的值转换为目标格式或编码。
5.5转换结果验证。对转换后的数据进行验证，确保转换结果的准确性和一致性。
★6数据映射
6.1从院方信息系统中收集数据字典表。将字典表中的字段与标准值域进行比对。根据比对结果，将字典表和标准值域进行分类整理。
6.2根据步骤一中的比对结果，确定医院数据字典表中字段与标准值域字典表中字段的映射关系。在中间库中创建映射表，用于存储字段之间的映射关系。根据确定的映射关系，将映射数据填充到映射表中。
6.3从院方信息系统中收集没有字典表的原始数据。对该数据进行梳理，识别出所有的字段和可能的值。根据梳理的结果，形成字典表，将其中的字段与标准值域进行比对和映射，与步骤二相同。将步骤二和步骤三中的映射关系整理成一个统一的映射字典表。将映射字典表导入到数据采集客户端中，并与其他数据资产进行关联。
★7数据监测
7.1数据质量检查。对治理后的数据进行质量检查，包括数据完整性、准确性、一致性等方面。
7.2问题数据排查。对于检查出的数据质量问题，进行详细的排查和分析，确定问题原因和范围。
7.3问题确认与记录。对排查出的问题进行确认，并记录问题的详细信息和处理建议。
7.4反馈问题数据。将问题数据及其处理建议反馈给院方或业务厂商，要求其对数据进行修正或完善。
7.5跟踪问题处理进度。跟踪问题数据的处理进度，确保问题得到及时解决并验证处理结果。
★8数据同步国家及省统筹平台
根据国家及省标准配置上传数据项上报到国家平台和省统筹平台。实现统一采集，一数一源；根据数据实时性要求，实现实时采集上报，按需上传国家平台及省统筹平台。
★9
HIS系统接口对接
与院方HIS系统展开对接，按需完成数据操作、单点登录、消息交互API接口的对接工作。
9.1医疗机构可通过接口进行数据交换，每个数据表提供独立的数据接收API接口。
9.2通过调用接口，可获取登陆密钥以及调阅前置软件产生的消息提醒。
9.3
国家前置软件、食源性疾病数据采集前置程序等与医院方各系统的对接工作中，若涉及到院方系统接口开发产生相关费用的情况，相关事宜由服务商与院方系统承建单位协商，产生的费用由服务商负责。
★10
试运行
前置软件整体部署及系统应用培训结束后，进行30天的试运行，检查系统运行的稳定性，确保数据采集、治理、清洗、转换、上报各节点功能正常，业务应用流畅。
★11
转正式网
每日监测数据质量，至少连续1个月稳定运行，数据覆盖全院可诊断的所有传染病病种，功能和流程正确，诊疗活动数据大于10000条以上，传染病病例数据与大疫情正式网报告数据进行核对，通过前置软件报卡准确率达到100%。
基于以上标准，前往国家数据集成服务平台（正式网）进行前置软件申请转入正式网，使用正式授权码。
★12
验收
2024年底前要完成全省270家二级及以上公立医疗机构（具体机构数量以国家疾控局发布的基数为准）国家前置软件集成部署应用达60%，2025年实现全省二级及以上医疗机构全覆盖。
本项目范围广，服务客户医院270家（具体机构数量以国家疾控局发布的基数为准），按14个地市每个地市4个人估算，最少要50人以上
试运行结束，前置采集软件部署实施达到项目验收标准，由院方负责人对验收报告签字确认，完成项目验收。
包号/序号：001/3
服务内容:项目培训要求
采购文件要求
重要提示：实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。
投标文件
响应内容
偏离
程度
偏离说明
证明
资料
1、培训规模：全部用户。
2、培训基本内容：包括系统功能、常见问题处理方式、系统配置等
3、培训要求：针对用户情况，结合实际情况，分批次分科室进行组织培训。
对医院用户展开培训，临床医生主要负责确认、处理系统发出的风险提示。对于临床医生用户，重点掌握单点登录、弹框提醒和病例监测中待确认、待确诊、应关注、排查中，四个模块的使用方法。
对公卫医生展开培训，公卫医生主要负责明确诊断病例的上报工作，负责接收前置软件的传染病相关提示信息，提醒临床医生处理传染病相关提示信息。公卫医生除了掌握单点登录、弹框提醒和病例监测中待确认、待确诊、应关注、排查中，四个模块的使用方法。还需熟悉各项监测指标及病人管理等系统管理模块。
对运维管理员展开培训，系统管理员主要负责创建及管理业务用户账号，并为用户账号分配不同权限和业务操作功能。重点掌握单点登录、运行监控、系统设置中用户管理、配置信息、编码映射、API管理四个模块的使用方法。
对疾控中心用户：根据系统角色，按业务需要，完成对各科室的详细培训，直至用户能够独立使用系统。
4.培训时长：每节课不低于2小时，根据客户情况，制定合适的培训时长。
其它
　
　
　
　
合同履行期限：自签订合同之日起一年内完成所有内容建设。
需落实的政府采购政策内容：落实对促进中小企业发展、节能产品、环境标志产品、聘用建档立卡贫困人员物业公司等的政府采购政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网
“首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2024年09月30日
13时00分至2024年10月12日
17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024年10月22日
13时30分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网提交电子投标文件；电子备份文件递交至辽宁聚信诚招投标代理有限公司1618开标室。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1.本项目投标文件递交方式采用投标人除在电子评审系统上传投标文件外，应在
递交投标文件截止时间前提交以U
盘形式存储的可加密备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。投标人仅提交备份文件的，投标无效。
2.本项目投标人需自行准备电子设备；解密、报价提交的时限均为接到通知后30分钟内完成。
3.投标人请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统投标人操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号），及《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知
》辽财采函〔2021〕363
号。投标人电子评审系统的信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等类似问题可拨打400-128-8588进行电话咨询。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名
称：
辽宁省疾病预防控制中心
地
址：
辽宁省沈阳市浑南区金枫街168号
联系方式：
024-23388170
2.采购代理机构信息：
名
称：
辽宁聚信诚招投标代理有限公司
地
址：
沈阳市皇姑区北陵大街10号16层
联系方式：
024-22818804
邮箱地址：
lnjxc1606@163.com
开户行：
盛京银行沈阳市中山支行
账户名称：
辽宁聚信诚招投标代理有限公司
账号：
0334610102000014737
3.项目联系方式
项目联系人：
姜海洋、刘建南
电
话：
024-22818804-807
评分办法:综合评分法
关联计划
附件：